ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 25 июля 2007 г. N 06-1-04/495@
О ПОРЯДКЕ ИСПОЛНЕНИЯ ЗАПРОСОВ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ
Федеральная налоговая служба рассмотрела обращение <...> и
сообщает следующее.
Пунктом 2 статьи 86 Налогового кодекса Российской Федерации
(далее - Кодекс) установлена обязанность банков выдавать налоговым
органам справки о наличии счетов в банке и (или) об остатках
денежных средств на счетах, выписки по операциям на счетах
организаций (индивидуальных предпринимателей) в соответствии с
законодательством Российской Федерации в течение пяти дней со дня
получения мотивированного запроса налогового органа.
Справки о наличии счетов и (или) об остатках денежных средств
на счетах, а также выписки по операциям на счетах организаций
(индивидуальных предпринимателей) в банке могут быть запрошены
налоговыми органами в случаях проведения мероприятий налогового
контроля у этих организаций (индивидуальных предпринимателей).
Также указанная в пункте 2 статьи 86 Кодекса информация может
быть запрошена налоговым органом после вынесения решения о
взыскании налога, а также в случае принятия решений о
приостановлении операций или об отмене приостановления операций по
счетам организации (индивидуального предпринимателя).
Пунктом 3 статьи 86 Кодекса установлено, что форма и порядок
направления налоговым органом запроса в банк устанавливаются
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по
контролю и надзору в области налогов и сборов.
В соответствии с Положением о Федеральной налоговой службе,
утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от
30.09.2004 N 506, федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов,
является ФНС России.
Реализуя предоставленные пунктом 3 статьи 86 Кодекса
полномочия по утверждению формы и порядка направления
соответствующих запросов в банк, ФНС России издан Приказ от
05.12.2006 N САЭ-3-06/829@ "Об утверждении Порядка направления
налоговым органом запросов в банк о наличии счетов в банке и (или)
об остатках денежных средств на счетах, о предоставлении выписок
по операциям на счетах организаций (индивидуальных
предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой,
адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты) и форм соответствующих
запросов" (далее - Приказ N САЭ-3-06/829@).
Таким образом, запросы о предоставлении справок о наличии
счетов в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах, о
предоставлении выписок по операциям на счетах направляются
налоговыми органами в банки по форме и в порядке, предусмотренными
Приказом N САЭ-3-06/829.
В случае предоставления налоговым органом запросов в банк по
форме, отличной от утвержденной Приказом N САЭ-3-06/829, такой
запрос, в силу положений статьи 86 Кодекса, не может быть признан
запросом о наличии счетов в банке (запросом об остатках денежных
средств на счетах, запросом о предоставлении выписок по операциям
на счетах) и, соответственно, исполнению не подлежит.
Кроме того, пунктом 3 статьи 86 Кодекса также установлено, что
форма и порядок представления банками информации по запросам
налоговых органов устанавливаются федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в
области налогов и сборов, по согласованию с Центральным банком
Российской Федерации.
Форма и порядок представления банками информации по запросам
налоговых органов утверждены Приказом ФНС России от 30.03.2007 N
ММ-3-06/178@ "Об утверждении Порядка представления банками
информации о наличии счетов в банке и (или) об остатках денежных
средств на счетах, об операциях на счетах по запросам налоговых
органов и соответствующих форм справок и выписки" (далее - Приказ
ММ-3-06/178@).
Таким образом, банки обязаны предоставлять соответствующую
информацию в налоговые органы по форме и в порядке, установленные
Приказом ММ-3-06/178@, а в случае предоставления информации по
форме, отличной от установленной Приказом ММ-3-06/178@,
соответствующий запрос налогового органа не может считаться
исполненным.
Одновременно обращаем внимание, что непредставление банком
справок (выписок) по операциям и счетам в налоговый орган в
соответствии с пунктом 2 статьи 86 Кодекса влечет ответственность
банков, предусмотренную статьей 135.1 Кодекса, и ответственность
должностных лиц банков, предусмотренную частью 1 статьи 15.6
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кроме того, в обращении <...> указано на неоднократные случаи
направления налоговыми органами в адрес <...> запросов в
соответствии со статьей 2 статьи 86 Кодекса по форме, отличной от
утвержденной Приказом N САЭ-3-06/829.
Ввиду изложенного, Федеральная налоговая служба просит
предоставить информацию о количестве таких запросов, их
реквизитах, с указанием наименований территориальных налоговых
органов, их направивших, и приложением копий данных запросов.
Заместитель руководителя
Федеральной налоговой службы
Т.В.ШЕВЦОВА
|
