ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 апреля 2001 г. N 282
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ РОССИЙСКИМ БАНКОМ РАЗВИТИЯ В 2001 ГОДУ
ВОЗВРАТА ЗАДОЛЖЕННОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ПО СРЕДСТВАМ
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ВЫДАННЫМ С 1992 ПО 1999 ГОД
НА ВОЗВРАТНОЙ И ПЛАТНОЙ ОСНОВЕ
В соответствии со статьей 84 Федерального закона "О
федеральном бюджете на 2001 год" Правительство Российской
Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила обеспечения Российским банком
развития в 2001 году возврата задолженности юридических лиц по
средствам федерального бюджета, выданным с 1992 по 1999 год на
возвратной и платной основе.
2. Министерству финансов Российской Федерации заключить с
Российским банком развития договор об обеспечении возврата
задолженности юридических лиц по средствам федерального бюджета,
выданным с 1992 по 1999 год на возвратной и платной основе на
цели, указанные в статье 82 Федерального закона "О федеральном
бюджете на 2001 год", предусмотрев в нем порядок проведения работы
по возврату указанных средств, права и обязанности Банка и его
ответственность за результаты работы.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.КАСЬЯНОВ
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 11 апреля 2001 г. N 282
ПРАВИЛА
ОБЕСПЕЧЕНИЯ РОССИЙСКИМ БАНКОМ РАЗВИТИЯ
В 2001 ГОДУ ВОЗВРАТА ЗАДОЛЖЕННОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ
ЛИЦ ПО СРЕДСТВАМ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ВЫДАННЫМ С
1992 ПО 1999 ГОД НА ВОЗВРАТНОЙ И ПЛАТНОЙ ОСНОВЕ
1. Настоящие Правила определяют порядок взаимодействия в 2001
году Министерства финансов Российской Федерации, действующего от
имени Правительства Российской Федерации, и Российского банка
развития по вопросам возврата средств федерального бюджета,
выданных с 1992 по 1999 год на возвратной и платной основе
юридическим лицам непосредственно Министерством финансов
Российской Федерации, а также через уполномоченные банки на цели,
указанные в статье 82 Федерального закона "О федеральном бюджете
на 2001 год" (далее именуются - целевые денежные средства).
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают
следующее:
"уполномоченный банк" - кредитная организация, через которую с
1992 по 1999 год юридическим лицам были выданы целевые денежные
средства;
"получатель целевых денежных средств" - юридическое лицо,
получившее с 1992 по 1999 год целевые денежные средства
непосредственно от Министерства финансов Российской Федерации или
через уполномоченный банк.
3. Российский банк развития является в 2001 году агентом
Правительства Российской Федерации по возврату целевых денежных
средств и осуществляет свою деятельность в соответствии с
настоящими Правилами и на основании договора, заключенного с
Министерством финансов Российской Федерации.
4. Министерство финансов Российской Федерации в месячный срок
со дня вступления в силу настоящих Правил направляет в Российский
банк развития перечень получателей целевых денежных средств,
которым указанные средства были выданы на:
а) сезонную закупку сырья и материалов для производства
товаров народного потребления и продукции производственно -
технического назначения легкой и текстильной промышленности;
б) создание межсезонных запасов древесины, сырья и топлива для
предприятий лесной промышленности;
в) покрытие убытков речного транспорта, связанных с
возникновением в отрасли кассовых разрывов сезонного характера.
5. К перечню, указанному в пункте 4 настоящих Правил,
прилагаются (по каждому получателю целевых денежных средств) копии
договоров (соглашений) о получении целевых денежных средств, а
также сведения об общей сумме задолженности, размере просроченной
задолженности по основному долгу, процентам за пользование
указанными средствами, штрафам и пеням.
Одновременно направляется информация о принятых Министерством
финансов Российской Федерации мерах по взысканию задолженности.
6. Министерство финансов Российской Федерации в месячный срок
со дня вступления в силу настоящих Правил передает в Российский
банк развития список уполномоченных банков с указанием по каждому
из них данных о размере и характере задолженности получателей
целевых денежных средств, выданных им на реализацию
высокоэффективных инвестиционных проектов и инвестиционных
программ конверсии оборонной промышленности.
7. Российский банк развития по поручению Министерства финансов
Российской Федерации проводит с каждым из уполномоченных банков
сверку расчетов выданных целевых денежных средств. В случае
расхождения данных и невозможности завершения сверки Российский
банк развития информирует об этом Министерство финансов Российской
Федерации и совместно с ним проводит окончательную сверку
указанных расчетов.
8. Российский банк развития составляет совместно с каждым из
уполномоченных банков реестр получателей целевых денежных средств
с указанием размера и характера задолженности каждого получателя
целевых денежных средств, а также сводный реестр, подписанный
уполномоченными банками.
Для проведения этой работы уполномоченный банк представляет
копии договоров, заключенных им с получателем целевых денежных
средств, копии платежных документов, отражающих движение средств
по каждому договору, а также сообщает необходимые дополнительные
сведения о получателе целевых денежных средств.
9. Российский банк развития проверяет наличие и финансовое
состояние получателей целевых денежных средств, указанных в
пунктах 4 и 6 настоящих Правил, и при выявлении нарушений,
совершенных уполномоченным банком или получателем целевых денежных
средств при выдаче и использовании таких средств, а также
нарушений условий соответствующих договоров информирует о них
Министерство финансов Российской Федерации.
10. По результатам проведенных Российским банком развития
проверок финансового состояния получателей целевых денежных
средств, а также договоров (залога, гарантии, поручительства и
т.п.), предоставленных в обеспечение основных обязательств, с
учетом мнения Федеральной службы России по финансовому
оздоровлению и банкротству, государственных регистрирующих,
правоохранительных и налоговых органов Министерство финансов
Российской Федерации классифицирует получателей целевых денежных
средств по следующим группам:
а) получатели средств, фактически прекратившие деятельность,
ликвидация которых в установленном порядке не произведена;
б) получатели средств, ликвидированные в установленном
порядке;
в) получатели средств, в отношении которых проводится
процедура банкротства;
г) иные получатели средств.
11. Российский банк развития по поручению Министерства
финансов Российской Федерации передает Федеральной службе России
по финансовому оздоровлению и банкротству список получателей
целевых денежных средств, указанных в подпункте "в" пункта 10
настоящих Правил, с указанием размера и характера задолженности,
оригиналы (нотариально заверенные копии) договоров, а в отдельных
случаях (при необходимости) иных документов, подтверждающих право
требования Министерства финансов Российской Федерации к получателю
целевых денежных средств, а также платежные документы. Указанная
Служба обеспечивает представление интересов государства при
проведении процедуры банкротства получателей целевых денежных
средств, а также информирует Министерство финансов Российской
Федерации о перспективе возврата целевых денежных средств их
получателями, в отношении которых начата процедура банкротства.
Федеральная служба России по финансовому оздоровлению и
банкротству:
а) совместно с Министерством финансов Российской Федерации
вносит в Правительство Российской Федерации для принятия решения в
установленном порядке аргументированное предложение о
целесообразности заключения мирового соглашения, в том числе о
рассрочке, отсрочке возврата целевых денежных средств, списании
штрафов или процентов за пользование указанными средствами,
получении неденежных активов, если возможность получения денежных
средств исключена;
б) передает в Министерство финансов Российской Федерации по
завершении конкурсного производства в отношении получателя целевых
денежных средств отчет конкурсного управляющего.
12. Российский банк развития изучает финансовое состояние
каждого из получателей целевых денежных средств, указанных в
подпункте "г" пункта 10 настоящих Правил, проводит анализ их
возможностей по своевременному возврату целевых денежных средств и
уплате процентов за пользование ими, а также ревизию договоров
(залога, гарантии, поручительства и т.п.), предоставленных в
обеспечение основных обязательств, и передает в Министерство
финансов Российской Федерации список получателей целевых денежных
средств, которые могут немедленно исполнить свои просроченные
обязательства.
Министерство финансов Российской Федерации и Российский банк
развития принимают к указанным получателям установленные
законодательством Российской Федерации меры по взысканию средств,
которые зачисляются в федеральный бюджет.
13. Российский банк развития на основании проведенного анализа
и в соответствии с нормативными актами Центрального банка
Российской Федерации классифицирует получателей целевых денежных
средств, указанных в подпункте "г" пункта 10 настоящих Правил (за
исключением тех, которые могут немедленно исполнить свои
просроченные обязательства), по следующим группам:
а) получатели средств, в отношении которых целесообразно
применить реструктуризацию, новацию или капитализацию
первоначальных обязательств;
б) получатели средств, не имеющие перспективы погашения
задолженности.
14. Российский банк развития совместно с получателями целевых
денежных средств, указанными в подпункте "а" пункта 13 настоящих
Правил, вносит в Министерство финансов Российской Федерации
предложения о проведении реструктуризации, новации или
капитализации их первоначальных обязательств с применением
следующих способов:
а) изменение размеров штрафов, пеней или процентной ставки,
подлежащих уплате получателями средств;
б) изменение срока уплаты штрафов, пеней, процентов, основного
долга с новацией обязательства;
в) погашение задолженности путем передачи имущества (прав
требования), принадлежащего получателям средств;
г) образование нового юридического лица в форме акционерного
общества за счет имущества получателя средств с дальнейшей
передачей акций этого общества в федеральную собственность;
д) прочие способы, предусмотренные законодательством
Российской Федерации.
15. Министерство финансов Российской Федерации представляет в
Правительство Российской Федерации предложения о проведении в
установленном порядке реструктуризации задолженности получателей
целевых денежных средств.
При этом реструктуризация задолженности перед федеральным
бюджетом по начисленным штрафам и пеням за несвоевременный возврат
указанных средств и за просрочку уплаты процентов за пользование
ими по состоянию на 1 января 2001 г. проводится в порядке,
устанавливаемом в соответствии со статьей 107 Федерального закона
"О федеральном бюджете на 2001 год".
16. Российский банк развития представляет в Министерство
финансов Российской Федерации сведения о получателях целевых
денежных средств, указанных в подпункте "б" пункта 13 настоящих
Правил, с обоснованием отнесения их к этой группе, а также с
указанием размера и характера задолженности.
17. Министерство финансов Российской Федерации:
а) поручает Российскому банку развития принять предусмотренные
законодательством Российской Федерации меры по взысканию
задолженности с получателей целевых денежных средств, указанных в
подпункте "б" пункта 13 настоящих Правил, в судебном порядке и
(или) представлять интересы этого Министерства при осуществлении
исполнительного производства;
б) направляет в Федеральную службу России по финансовому
оздоровлению и банкротству ходатайство об осуществлении процедуры
банкротства в отношении указанных получателей целевых денежных
средств с приложением оригиналов (нотариально заверенных копий)
правоустанавливающих документов, необходимых для ее осуществления;
в) признает задолженность безнадежной к взысканию и производит
в установленном порядке ее списание на основании представляемой
Российским банком развития информации о ликвидации юридического
лица - получателя целевых денежных средств с приложением выписки
из Единого государственного реестра юридических лиц. В случае
ликвидации юридического лица вследствие признания его банкротом
Федеральная служба России по финансовому оздоровлению и
банкротству представляет в Министерство финансов Российской
Федерации копию определения арбитражного суда о завершении
конкурсного производства, заверенную гербовой печатью арбитражного
суда.
|
