Утверждаю
Заместитель Руководителя
ФДС России
Ф.К.САДЫГОВ
3 ноября 1998 г. N ФДС-3190
Заместитель Руководителя
Госналогслужбы России
С.Н.ШУЛЬГИН
4 ноября 1998 г. N ШС-15-07/878
Согласовано
Заместитель министра
финансов Российской Федерации
Е.В.БУШМИН
2 ноября 1998 года
МЕХАНИЗМ
РЕАЛИЗАЦИИ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ
НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА ПЕРЕД ФЕДЕРАЛЬНЫМ ДОРОЖНЫМ
ФОНДОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящий механизм разработан в соответствии с
распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 сентября
1998 года N 1386-р и предусматривает реструктуризацию
задолженности предприятий нефтегазового комплекса перед
Федеральным дорожным фондом Российской Федерации по налогам, пеням
и штрафам за нарушение налогового законодательства Российской
Федерации по состоянию на 1 января 1998 года в соответствии с
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля
1998 г. N 395 "О порядке реструктуризации задолженности
юридических лиц по обязательным платежам в федеральный бюджет в
1998 году" с учетом выполнения указанными предприятиями подрядных
работ по крупным дорожным проектам, предусмотренным заданиями
президентской программы "Дороги России".
2. Настоящий механизм включает следующие элементы:
Федеральная дорожная служба России (далее - ФДС России)
определяет перечень крупных дорожных проектов, целесообразных к
реализации в порядке, предусмотренном распоряжением Правительства
Российской Федерации от 24 сентября 1998 года N 1386-р;
заказчиком по проектам выступает ФДС России, а генеральными
подрядчиками - предприятия нефтегазового комплекса (далее -
Предприятия), имеющие задолженности перед Федеральным дорожным
фондом Российской Федерации (далее - ФДФ) по налогам, пеням и
штрафам за нарушение налогового законодательства Российской
Федерации по состоянию на 1 января 1998 года;
реализация проекта осуществляется на основе Типового контракта
с инвестиционными и особыми платежными условиями (Приложение);
сметная стоимость строительства определяется по результатам
конкурса (тендера) с привлечением ведущих проектных институтов и
независимых аудиторских компаний;
график платежей Предприятия приурочен к срокам сдачи - приемки
очередных законченных этапов дорожных работ, генподрядчиком по
которым выступает Предприятие;
при этом:
- Предприятие - недоимщик производит согласно графику
погашение части задолженности платежным поручением в ФДФ;
- ФДС России производит оплату платежным поручением
Предприятию - генподрядчику очередного этапа дорожных работ в
течение двух банковских дней после исполнения очередного платежа
Предприятия - недоимщика;
- учет средств, поступающих в счет погашения задолженности
Предприятия по налогам в ФДФ, производится налоговыми органами в
соответствии с действующим порядком.
3. Допускается включение в Типовой контракт дополнительных
условий, предусматривающих по завершении Предприятием реализации
дорожного проекта возможность:
передачи участка дороги Предприятию для его эксплуатации на
платной основе в соответствии с Указом Президента Российской
Федерации от 27 июня 1998 года N 728 "О дополнительных мерах по
развитию сети автомобильных дорог общего пользования в Российской
Федерации";
участия Предприятия в коммерческой эксплуатации придорожных
полос в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от
27 июня 1998 года N 727 "О придорожных полосах федеральных
автомобильных дорог общего пользования", включая развитие
придорожного сервиса.
Приложение
ТИПОВОЙ КОНТРАКТ
С ИНВЕСТИЦИОННЫМИ И ОСОБЫМИ ПЛАТЕЖНЫМИ УСЛОВИЯМИ
г. Москва "__" ______________ 1998 г.
Федеральная дорожная служба России в лице заместителя
руководителя ___________________, действующего на основании
Положения о Федеральной дорожной службе России, именуемая в
дальнейшем ФДС России,
______________________________________, именуемое в дальнейшем
(наименование предприятия нефтегазового комплекса)
"Предприятие", в лице ___________________________________________,
(руководитель предприятия нефтегазового комплекса)
действующего на основании Устава,
а также Государственная налоговая служба Российской Федерации,
в лице заместителя руководителя ________________, действующего на
основании Положения "О государственной налоговой службе Российской
Федерации" (утверждено Указом Президента Российской Федерации от
31.12.91 N 340), именуемая в дальнейшем Госналогслужба России,
руководствуясь распоряжением Правительства Российской
Федерации от 24 сентября 1998 г. N 1386-р, заключили настоящий
Контракт с инвестиционными и особыми платежными условиями (далее -
Контракт).
1. Предмет соглашения
1.1. Предприятие погашает задолженность перед Федеральным
дорожным фондом Российской Федерации (далее - ФДФ) по налогам и
начисленным пеням, а также штрафам за нарушение налогового
законодательства Российской Федерации, имеющуюся у него по
состоянию на 1 января 1998 года, не погашенную за истекший период
1998 года и подлежащую реструктуризации в соответствии с
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля
1998 года N 395, согласно Графику погашения задолженности,
согласованному с Госналогслужбой России, путем исполнения
обязанностей генерального подрядчика строительства (реконструкции,
ремонта) участка (объекта) __________________ автомобильной дороги
___________________________ на условиях, предусмотренных настоящим
Контрактом.
Посредством заключения настоящего Контракта погашается
задолженность по налогу на реализацию горюче - смазочных
материалов, включая задолженность по начисленным пеням и штрафам
за нарушение налогового законодательства Российской Федерации, а
также задолженность по налогу на пользователей автомобильных
дорог, включая задолженность по начисленным пеням и штрафам за
нарушение налогового законодательства Российской Федерации, не
погашенная в соответствии с Постановлением Правительства
Российской Федерации от 17 сентября 1998 года N 1109 "О погашении
просроченной кредиторской задолженности Федеральному дорожному
фонду Российской Федерации".
График погашения задолженности Предприятия по налогам в ФДФ
после его согласования с Госналогслужбой России считается
неотъемлемой частью настоящего Контракта.
1.2. Совокупные инвестиционные обязательства Предприятия по
настоящему Контракту определяются суммарным размером его
задолженности перед ФДФ с учетом положений п. 1.1 и составляют
_______________ рублей.
1.3. Долевое участие ФДС России в финансировании данного
проекта определяется превышением сметной стоимости проекта над
размером задолженности Предприятия перед ФДФ и составляет
_______________ рублей.
1.4. Техническая (проектная) документация и смета на
строительство (реконструкцию, ремонт) участка ____________________
автомобильной дороги _____________________ разрабатывается за счет
Предприятия в счет его инвестиционных обязательств по настоящему
Контракту.
(Вариант: Техническая (проектная) документация предоставляется
Предприятию ФДС России, смета разрабатывается за счет Предприятия
в счет его инвестиционных обязательств по настоящему Контракту.)
1.5. Ценовые условия реализации проекта определяются публичным
образом по результатам конкурса (тендера) с привлечением ведущих
проектных институтов и независимых аудиторских компаний.
1.6. Договор строительного подряда (ст. 740 ГК РФ)
составляется после согласования и утверждения в установленном
порядке ФДС России технической (проектной) документации и сметы;
договор строительного подряда после его подписания считается
неотъемлемой частью настоящего Контракта.
1.7. График погашения задолженности Предприятия по налогам,
начисленным пеням и штрафам за нарушение налогового
законодательства Российской Федерации приурочен к срокам сдачи -
приемки очередных законченных этапов дорожных работ.
1.8. Заказчиком по проекту от имени ФДС России выступает
_________________________________________________________________,
(наименование органа управления или организации дорожного
хозяйства)
действующий на основании приказа ФДС России.
2. Обязанности сторон
2.1. Предприятие:
- производит за свой счет работы по строительству
(реконструкции, ремонту) участка (объекта) _______________________
автомобильной дороги ____________________________ в соответствии с
утвержденной технической (проектной) документацией и сметой
(ст. 743 ГК РФ), а также норм, правил и стандартов, установленных
в дорожном строительстве;
- обеспечивает в установленном порядке сдачу законченных
этапов работ (ст. 753 ГК РФ);
- производит согласно графикам погашение задолженности по
налогу на пользователей автомобильных дорог на отдельный
транзитный счет с отличительным признаком 1 в 14-м разряде и
символом 02 в 15 - 16 разрядах лицевого счета, открываемого для
учета средств налога на пользователей автомобильных дорог на
балансовом счете N 40407 "Федеральный дорожный фонд" в учреждениях
Центрального банка Российской Федерации, а в случае их
отсутствия - в кредитных организациях, отобранных по результатам
открытых конкурсов для обслуживания счетов по учету доходов
федерального бюджета;
- производит согласно графикам погашение задолженности по
налогу на реализацию горюче - смазочных материалов на отдельный
транзитный счет с отличительным признаком 1 в 14-м разряде и
символом 01 в 15 - 16 разрядах лицевого счета, открываемого для
учета средств налога на реализацию горюче - смазочных материалов
на балансовом счете N 40407 "Федеральный дорожный фонд" в
учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае их
отсутствия - в кредитных организациях, отобранных по результатам
открытых конкурсов для обслуживания счетов по учету доходов
федерального бюджета;
- производит текущие платежи по налогам в ФДФ в
общеустановленном порядке.
2.2. ФДС России:
- производит оплату платежным поручением Предприятию
очередного этапа дорожных работ в течение двух банковских дней
после исполнения указанным предприятием очередного платежа
согласно Графику погашения задолженности;
- обеспечивает в установленном порядке приемку законченных
этапов работ (ст. 753 ГК РФ);
- осуществляет производственно - финансовый контроль по ходу
реализации проекта, а также контроль качества дорожных работ;
- оказывает нормативно - методическое содействие реализации
проекта;
- по завершении Предприятием строительства (ремонта,
реконструкции) участка (объекта) ___________________ автомобильной
дороги __________________________________ решает по согласованию с
администрациями заинтересованных субъектов Российской Федерации и
Предприятием вопросы:
передачи участка Предприятию для эксплуатации на платной
основе в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от
27 июня 1998 г. N 728 "О дополнительных мерах по развитию сети
автомобильных дорог общего пользования в Российской Федерации";
участия Предприятия в коммерческой эксплуатации придорожных
полос в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от
27 июня 1998 г. N 727 "О придорожных полосах федеральных
автомобильных дорог общего пользования".
2.3. Госналогслужба России в соответствии с Постановлением
Правительства Российской Федерации от 14 апреля 1998 г. N 395
производит реструктуризацию задолженности Предприятия перед ФДФ по
налогам и начисленным пеням, а также штрафам за нарушение
налогового законодательства Российской Федерации, имеющейся у него
по состоянию на 1 января 1998 г. и не погашенной за истекший
период 1998 года, и согласовывает График погашения указанной
задолженности.
3. Ответственность сторон
3.1. Ответственность Предприятия за неуплату налогов при
неисполнении графиков погашения задолженности определяется в
порядке, установленном действующим законодательством.
3.2. Неисполнение Предприятием условий и сроков сдачи
очередных этапов дорожных работ влечет за собой санкции со стороны
ФДС России, в соответствии с Договором строительного подряда,
предусмотренным пунктом 1.6 настоящего Контракта.
3.3. В остальном каждая сторона настоящего Контракта несет
ответственность в рамках действующего законодательства Российской
Федерации.
3.4. Неурегулированные сторонами споры и разногласия,
возникающие при исполнении настоящего Контракта, рассматриваются в
предусмотренном действующим законодательством порядке.
4. Срок действия Контракта
4.1. Настоящий Контракт вступает в силу с момента его
подписания и действует до окончания реализации проекта
строительства (реконструкции, ремонта) участка (объекта)
________________________ автомобильной дороги ____________________
и исполнения графика погашения задолженности Предприятия.
4.2. Контракт может быть расторгнут по инициативе одной из
сторон при неисполнении другой стороной условий Контракта в
общеустановленном порядке.
5. Подписи сторон
ФДС России Госналогслужба Предприятие нефтегазового
России комплекса
|
