ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ
ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПИСЬМО
20 мая 1996 г. N 06-01/892
Государственная налоговая служба Российской Федерации,
рассмотрев письмо Государственной налоговой инспекции по
Московской области от 15.03.96 N 40 по вопросу правомерности
обложения НДС выкупаемого в порядке приватизации имущества
муниципальных предприятий, сообщила следующее.
Подпунктом "д" п. 1 ст. 5 Закона РФ "О налоге на добавленную
стоимость" (с учетом последующих изменений и дополнений) в
1992-1993 гг. предусматривалось освобождение от этого налога
стоимости выкупаемого в порядке приватизации имущества только
государственных предприятий.
Подпунктом 2 п. 4 ст. 1 Федерального закона от 01.04.96
N 25-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О налоге на
добавленную стоимость" предусмотрено освобождение от этого налога
выкупаемого в порядке приватизации имущества государственных и
муниципальных предприятий. Данный Федеральный закон введен в
действие с 09.04.96 (со дня его официального опубликования в
"Российской газете") и распространяется на отношения, возникшие с
01.01.96.
Действовавшим в 1992-1995 гг. налоговым законодательством не
предусматривалось освобождение от этого налога стоимости
выкупаемого в порядке приватизации имущества муниципальных
предприятий. Данный порядок в 1994-1995 гг. распространялся в
полной мере на спецналог.
Согласно статьям 212, 214 и 215 Гражданского кодекса РФ (а
также на основании статей 20, 21 и 23 ранее действовавшего Закона
РСФСР от 24.12.90 "О собственности в РСФСР", который был принят до
принятия Закона РСФСР от 06.12.91 "О налоге на добавленную
стоимость") муниципальная собственность не входит в состав
государственной собственности и является самостоятельной формой
собственности.
Вместе в тем, принимая во внимание реально сложившуюся ситуацию
в этом вопросе, состоящую в том, что некоторые комитеты по
управлению имуществом и фонды имущества не взимали НДС и спецналог
в 1994-1995 гг. со стоимости выкупаемого в порядке приватизации
имущества муниципальных предприятий и учитывая, что все средства,
полученные от продажи вышеуказанного имущества, распределены в
установленном законодательством порядке по соответствующим
нормативам, Минфин РФ и ГНС РФ обратились в Правительство РФ с
предложением о невзыскании этих налогов с истекшими сроками
платежа и сумм штрафов.
Правительство РФ от 19.10.95 N АЧ-ПВ-32323 согласилось с
предложением Минфина РФ и ГНС РФ по вышеуказанному вопросу,
установив обложение муниципального имущества начиная с оборотов за
октябрь 1995 г. до срока введения в действие вышеуказанной льготы,
в связи с чем Минфин РФ и ГНС РФ 14.11.95 за N 04-03-11 и
ВЗ-6-05/593 направили соответствующее разъяснение
госналогинспекциям по субъектам РФ.
Учитывая изложенное, а также то, что при решении вопроса о
предоставлении налоговых льгот, в частности, по федеральным
налогам, следует руководствоваться ст. 10 Закона РФ от 27.12.91
N 2118-1 "Об основах налоговой системы в РФ", ст. 23 Закона РСФСР
от 10.10.91 N 1734 "Об основах бюджетного устройства и бюджетного
процесса в РСФСР", согласно которым не допускается предоставление
налоговых льгот, не предусмотренных налоговым законодательством,
практическая реализация данной льготы имеет полную юридическую
силу после внесения вышеуказанных изменений и дополнений в Закон
РФ "О налоге на добавленную стоимость".
В связи с этим денежные средства, поступившие в октябре, ноябре
и декабре 1995 г. на расчетный счет комитета по управлению
имуществом Павлово - Посадского района от продажи муниципального
имущества, в т.ч. по договорам купли - продажи, заключенным в
1993 г., с рассрочкой платежа, подлежат включению в облагаемый
НДС оборот в установленном Законом РФ "О налоге на добавленную
стоимость" порядке.
Поэтому до распределения указанных денежных средств по
соответствующим нормативам в соответствующие бюджеты комитет по
управлению имуществом Павлово - Посадского района должен был
перечислить в федеральный бюджет суммы НДС и СН, начисленные по
ставкам в размере 20% и 1,5%, за минусом соответствующей суммы НДС
и СН, фактически уплаченного поставщикам за материальные ресурсы
(работы, услуги), стоимость которых относится на издержки
производства и обращения.
Вместе с тем по уплаченным в бюджет суммам НДС в период с
01.01.96 по 08.04.96 (т.е. в момент действия вышеуказанного
Федерального закона от 01.04.96 N 25-ФЗ) с оборотов в порядке
приватизации имущества муниципальных предприятий перерасчеты с
бюджетом не производятся, а в случае их неуплаты - не
доначисляются и штрафные санкции не применяются.
Основание: письмо ГНС РФ от 08.05.96 N 63-4-09/21.
Заместитель начальника
ГНИ по Московской области
государственный советник
налоговой службы II ранга
Т.Л. Подколзина
|
