Русский Бизнес
 
Навигация
Информация

ПИСЬМО ЦБ РФ ОТ 11.06.99 N 175-Т ОБ ОТВЕТАХ НА ВОПРОСЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ, ИЗЛОЖЕННЫЕ В ГОДОВЫХ ОТЧЕТАХ ЗА 1998 ГОД

(по состоянию на ноябрь 2007 года)

<< Назад

Страница 7


 
   ¦   ¦ентов и банков  по  креди-¦жений N 9 (форма 117), N 10 (фор-¦
   ¦   ¦там" к  Инструкции   Банка¦ма 118),  N 11 (форма 119). Реше-¦
   ¦   ¦России  от  01.10.97  N 17¦ние  Комитета банковского надзора¦
   ¦   ¦информацию о  просроченных¦по данному вопросу будет доведено¦
   ¦   ¦кредитах при условии,  что¦до   территориальных   учреждений¦
   ¦   ¦до вынесения суммы на сче-¦Банка России.                    ¦
   ¦   ¦та просроченных ссуд усло-¦                                 ¦
   ¦   ¦вия договора менялись.    ¦                                 ¦
   ¦   ¦  В приложении 10 (ф. 118)¦                                 ¦
   ¦   ¦к  Инструкции Банка России¦                                 ¦
   ¦   ¦и от 01.10.97 N  17  отра-¦                                 ¦
   ¦   ¦жать 10 крупных для данной¦                                 ¦
   ¦   ¦кредитной организации  за-¦                                 ¦
   ¦   ¦емщиков   и   восстановить¦                                 ¦
   ¦   ¦обязательное представление¦                                 ¦
   ¦   ¦форм 119 и 120 в Банк Рос-¦                                 ¦
   ¦   ¦сии  с  отражением  в  них¦                                 ¦
   ¦   ¦также  10    самых крупных¦                                 ¦
   ¦   ¦для данной кредитной орга-¦                                 ¦
   ¦   ¦низации  акционеров  и ин-¦                                 ¦
   ¦   ¦сайдеров.                 ¦                                 ¦
   ¦   ¦  Приложение            11¦                                 ¦
   ¦   ¦(ф. N  119)  к  Инструкции¦                                 ¦
   ¦   ¦Банка  России  от 01.10.97¦                                 ¦
   ¦   ¦N 17 считаем  целесообраз-¦                                 ¦
   ¦   ¦ным  заполнять  только  по¦                                 ¦
   ¦   ¦акционерам,  доля в устав-¦                                 ¦
   ¦   ¦ном капитале которых боль-¦                                 ¦
   ¦   ¦ше 5%,  т.е. по аналогии с¦                                 ¦
   ¦   ¦нормативом Н9.            ¦                                 ¦
   ¦   ¦  Считаем нецелесообразным¦  Приложение 13 (ф. N 121) исклю-¦
   ¦   ¦исключение  из состава фи-¦чено из состава финансовой отчет-¦
   ¦   ¦нансовой отчетности прило-¦ности,  т.к. аналогичная информа-¦
   ¦   ¦жения  13 (ф. N 121), т.к.¦ция содержится  в  отчетности  по¦
   ¦   ¦данное приложение  необхо-¦форме  302 "Сведения о кредитах и¦
   ¦   ¦димо  при анализе политики¦задолженности по кредитам, выдан-¦
   ¦   ¦банка по размещению ресур-¦ным заемщикам различных регионов,¦
   ¦   ¦сов                       ¦и  размере  привлеченных  депози-¦
   ¦   ¦                          ¦тов"                             ¦
   +---+--------------------------+---------------------------------+
   ¦   ¦  Уточнить     определение¦  Предложение учтено  в подготов-¦
   ¦   ¦корректировок, влияющих на¦ленном  проекте  указания   Банка¦
   ¦   ¦прибыль, остающуюся в рас-¦России  о  внесении  дополнений и¦
   ¦   ¦поряжении кредитной  орга-¦изменений в Инструкцию Банка Рос-¦
   ¦   ¦низации,  в общей финансо-¦сии от 01.10.97 N 17             ¦
   ¦   ¦вой отчетности            ¦                                 ¦
   +---+--------------------------+---------------------------------+
   ¦   ¦  Необходимо ли в приложе-¦  Начиная с  отчетности на 1 фев-¦
   ¦   ¦нии  7  (ф.  N 115) к Инс-¦раля 1999 года в сумму  процентов¦
   ¦   ¦трукции  Банка  России  от¦включаются только проценты,  чис-¦
   ¦   ¦01.10.97  N  17 включать в¦лящиеся на балансе банка         ¦
   ¦   ¦общую сумму процентов про-¦                                 ¦
   ¦   ¦центы,  числящиеся  как на¦                                 ¦
   ¦   ¦балансовых,  так и на вне-¦                                 ¦
   ¦   ¦балансовых   счетах,  либо¦                                 ¦
   ¦   ¦только остатки, отраженные¦                                 ¦
   ¦   ¦в балансе банка           ¦                                 ¦
   +---+--------------------------+---------------------------------+
   ¦   ¦  При тестировании  данных¦  В настоящее время  рассматрива-¦
   ¦   ¦баланса   территориального¦ется  вопрос о возможности устра-¦
   ¦   ¦учреждения   Банка  России¦нения  негативных  факторов,   не¦
   ¦   ¦(ф.  103) с данными балан-¦позволяющих  качественно произво-¦
   ¦   ¦сов  кредитных организаций¦дить  сопоставление  остатков  по¦
   ¦   ¦(ф. 101)  учитывать данные¦ряду балансовых счетов в балансах¦
   ¦   ¦балансов банков с отозван-¦кредитных  организаций  и   Банка¦
   ¦   ¦ной лицензией, не перешед-¦России.  При невозможности устра-¦
   ¦   ¦ших  на  новый План счетов¦нения  указанных  факторов  будет¦
   ¦   ¦бухгалтерского       учета¦снят   соответствующий  контроль.¦
   ¦   ¦(ф. 702)                  ¦Однако,  по нашему мнению, терри-¦
   ¦   ¦                          ¦ториальные  учреждения Банка Рос-¦
   ¦   ¦                          ¦сии на местах обязаны контролиро-¦
   ¦   ¦                          ¦вать   соответствие  остатков  на¦
   ¦   ¦                          ¦аналогичных счетах кредитных  ор-¦
   ¦   ¦                          ¦ганизаций и Банка России         ¦
   +---+--------------------------+---------------------------------+
   ¦   ¦  Внести дополнения в нор-¦  В настоящее время готовится но-¦
   ¦   ¦мативные  документы  Банка¦вая редакция указания Банка  Рос-¦
   ¦   ¦России,  предусматривающие¦сии  "О критериях определения фи-¦
   ¦   ¦совершенствование методики¦нансового   состояния    банков".¦
   ¦   ¦банковского надзора, каса-¦Предложения и замечания  террито-¦
   ¦   ¦ющейся критериев определе-¦риальных учреждений Банка  России¦
   ¦   ¦ния  финансового состояния¦по возможности  учтены. Вместе  с¦
   ¦   ¦банков                    ¦тем    считаем   нецелесообразным¦
   ¦   ¦                          ¦увеличение числа критериев,  т.к.¦
   ¦   ¦                          ¦оценка финансового состояния бан-¦
   ¦   ¦                          ¦ков достаточно точная и по узкому¦
   ¦   ¦                          ¦кругу  показателей.  Кроме  того,¦
   ¦   ¦                          ¦территориальные учреждения  Банка¦
   ¦   ¦                          ¦России могут самостоятельно  уве-¦
   ¦   ¦                          ¦личивать  количество   критериев,¦
   ¦   ¦                          ¦позволяющих, по их мнению,  более¦
   ¦   ¦                          ¦точно  оценить  финансовое состо-¦
   ¦   ¦                          ¦яние кредитной организации, и  на¦
   ¦   ¦                          ¦основе   произведенного   анализа¦
   ¦   ¦                          ¦принимать  решение  об  отнесении¦
   ¦   ¦                          ¦банка к менее благополучной клас-¦
   ¦   ¦                          ¦сификационной группе.  Устанавли-¦
   ¦   ¦                          ¦вать оценочные показатели по  фи-¦
   ¦   ¦                          ¦лиалам нецелесообразно, т.к. над-¦
   ¦   ¦                          ¦зор осуществляется  за банками  в¦
   ¦   ¦                          ¦целом. Тем не менее, поскольку  в¦
   ¦   ¦                          ¦критериях  есть  возможность  ис-¦
   ¦   ¦                          ¦пользования информации территори-¦
   ¦   ¦                          ¦альных учреждений Банка России  о¦
   ¦   ¦                          ¦деятельности филиалов,  необходи-¦
   ¦   ¦                          ¦мо, на  наш взгляд,  оперативно и¦
   ¦   ¦                          ¦своевременно информировать терри-¦
   ¦   ¦                          ¦ториальные учреждения Банка  Рос-¦
   ¦   ¦                          ¦сии по месту нахождения головного¦
   ¦   ¦                          ¦банка о возникших в  деятельности¦
   ¦   ¦                          ¦филиалов проблемах               ¦
   +---+--------------------------+---------------------------------+
   ¦   ¦  Создать единую электрон-¦  Предложение поддерживается.   В¦
   ¦   ¦ную базу данных, позволяю-¦настоящее  время  рассматривается¦
   ¦   ¦щую территориальным учреж-¦возможность доведения до террито-¦
   ¦   ¦дениям   Банка  России  по¦риальных учреждений по месту  на-¦
   ¦   ¦месту расположения  филиа-¦хождения  филиалов  информации  о¦
   ¦   ¦лов  ознакомиться, при не-¦доле этих филиалов  в  совокупной¦
   ¦   ¦обходимости,  с балансом и¦валюте  баланса кредитной органи-¦
   ¦   ¦отчетом о прибылях и убыт-¦зации.  Кроме того, отчетность по¦
   ¦   ¦ках в целом  по  кредитной¦банку  в  целом можно получить на¦
   ¦   ¦организации               ¦странице Банка России в сети  Ин-¦
   ¦   ¦                          ¦тернет по банкам, которые дали на¦
   ¦   ¦                          ¦это свое согласие,  или запросить¦
   ¦   ¦                          ¦у филиала, который в соответствии¦
   ¦   ¦                          ¦с  указанием  Банка   России   от¦
   ¦   ¦                          ¦02.07.98 N 274-У должен ею распо-¦
   ¦   ¦                          ¦лагать                           ¦
   +---+--------------------------+---------------------------------+
   ¦   ¦  Разработать единую мето-¦  Методические рекомендации    по¦
   ¦   ¦дику  анализа  финансового¦анализу   финансового   состояния¦
   ¦   ¦состояния  кредитной орга-¦кредитных организаций и соответс-¦
   ¦   ¦низации   с    необходимым¦твующее  программное  обеспечение¦
   ¦   ¦программным обеспечением  ¦разрабатываются.  По мере  готов-¦
   ¦   ¦                          ¦ности  они будут доведены до тер-¦
   ¦   ¦                          ¦риториальных   учреждений   Банка¦
   ¦   ¦                          ¦России                           ¦
   +---+--------------------------+---------------------------------+
   ¦   ¦  Для более   оперативного¦  В настоящий   момент   элементы¦
   ¦   ¦контроля за правомерностью¦тестирования отчетности  заложены¦
   ¦   ¦использования  счетов бух-¦в  программном  комплексе "Отчет-¦
   ¦   ¦галтерского учета и досто-¦ность   кредитных   организаций".¦
   ¦   ¦верностью  отчетности про-¦Возможно,  элементы  проверки ка-¦
   ¦   ¦сим представить  программу¦чества представляемой  кредитными¦
   ¦   ¦тестирования балансов кре-¦организациями   отчетности  будут¦
   ¦   ¦дитных организаций        ¦включены во вновь разрабатываемый¦
   ¦   ¦                          ¦программный  комплекс "Анализ фи-¦
   ¦   ¦                          ¦нансового состояния кредитной ор-¦
   ¦   ¦                          ¦ганизации"                       ¦
   +---+--------------------------+---------------------------------+
   ¦   ¦  В нормативные  документы¦  Предложение не  поддерживается.¦
   ¦   ¦Банка России внести допол-¦Банк России  не  может  принимать¦
   ¦   ¦нения,   предусматривающие¦участие в управлении акциями (ка-¦
   ¦   ¦вопросы  наращивания капи-¦питалом) банков,  т.к. это проти-¦
   ¦   ¦тала "опорного"  банка  за¦воречит   действующему  законода-¦
   ¦   ¦счет  участия Банка России¦тельству.                        ¦
   ¦   ¦в управлении акциями  бан-¦  Банк России предоставляет  кре-¦
   ¦   ¦ка,  размер дополнительных¦диты  кредитным  организациям  на¦
   ¦   ¦взносов акционерами "опор-¦общих условиях в  соответствии  с¦
   ¦   ¦ного"  банка,  определения¦утвержденными  нормативными доку-¦
   ¦   ¦региональных     "опорных"¦ментами Банка России             ¦
   ¦   ¦банков  с  указанием в них¦                                 ¦
   ¦   ¦реальной помощи со стороны¦                                 ¦
   ¦   ¦Банка  России  (участие  в¦                                 ¦
   ¦   ¦увеличении уставного капи-¦                                 ¦
   ¦   ¦тала, выделение стабилиза-¦                                 ¦
   ¦   ¦ционного  кредита  и  дру-¦                                 ¦
   ¦   ¦гие)                      ¦                                 ¦
   +---+--------------------------+---------------------------------+
   ¦      5.3. Контроль за деятельностью кредитных организаций      ¦
   ¦                      на финансовых рынках                      ¦
   +---T--------------------------T---------------------------------+
   ¦   ¦  Разъяснить порядок   вы-¦  В соответствии с Положением  от¦
   ¦   ¦полнения        требования¦02.06.98 N  43-П "О раскрытии ин-¦
   ¦   ¦статьи 23 Федерального за-¦формации Банком России и  кредит-¦
   ¦   ¦кона  "О  рынке ценных бу-¦ными  организациями - участниками¦
   ¦   ¦маг" и п.  12.1 Инструкции¦финансовых рынков" кредитные  ор-¦
   ¦   ¦Банка  России  от 17.09.96¦ганизации - эмитенты ценных бумаг¦
   ¦   ¦N 8 "О правилах выпуска  и¦раскрывают  информацию  путем  ее¦
   ¦   ¦регистрации  ценных  бумаг¦размещения  на сервере Банка Рос-¦
   ¦   ¦кредитными   организациями¦сии в сети Интернет.             ¦
   ¦   ¦на  территории  Российской¦  После раскрытия  информации   в¦
   ¦   ¦Федерации"   (в   редакции¦порядке,  установленном указанным¦
   ¦   ¦указания  Банка  России от¦Положением, кредитные организации¦
   ¦   ¦23.11.98 N 417-У) об опуб-¦вправе  раскрывать эту информацию¦
   ¦   ¦ликовании   уведомления  о¦любым иным способом,  не противо-¦
   ¦   ¦порядке раскрытия информа-¦речащим   действующему  законода-¦
   ¦   ¦ции,  содержащейся в прос-¦тельству.                        ¦
   ¦   ¦пекте открытой  эмиссии  в¦  Исходя из требований  действую-¦
   ¦   ¦периодическом   издании  с¦щего  законодательства,  в случае¦
   ¦   ¦тиражом не менее  50  тыс.¦отсутствия в регионе печатных из-¦
   ¦   ¦экземпляров, в случае, ес-¦даний  с тиражом не менее 50 тыс.¦
   ¦   ¦ли тираж региональных  пе-¦экземпляров,  кредитные организа-¦
   ¦   ¦чатных    изданий    менее¦ции  публикуют  уведомления о по-¦
   ¦   ¦50 тыс. экземпляров       ¦рядке раскрытия  информации,  со-¦
   ¦   ¦                          ¦держащейся в проспекте эмиссии, в¦
   ¦   ¦                          ¦общероссийском периодическом  пе-¦
   ¦   ¦                          ¦чатном издании с тиражом не менее¦
   ¦   ¦                          ¦50 тыс. экземпляров              ¦
   +---+--------------------------+---------------------------------+
   ¦   ¦  В связи  с   проведением¦  Предложение не поддерживается. ¦
   ¦   ¦мероприятий   по  экономии¦  Информация о принятых норматив-¦
   ¦   ¦финансовых ресурсов и сок-¦ных  документах  ФКЦБ  Российской¦
   ¦   ¦ращением выписываемых тер-¦Федерации  должна  доводиться  до¦
   ¦   ¦риториальными учреждениями¦сведения  подразделений по работе¦
   ¦   ¦Банка  России печатных из-¦с ценными  бумагами  юридическими¦
   ¦   ¦даний считаем целесообраз-¦службами территориальных учрежде-¦
   ¦   ¦ным  доводить  до сведения¦ний Банка России.                ¦
   ¦   ¦подразделений по работе  с¦  Кроме того, территориальные уч-¦
   ¦   ¦ценными  бумагами  краткие¦реждения Банка России располагают¦
   ¦   ¦сообщения о принятых  ФКЦБ¦системой  "Консультант-плюс", в  ¦
   ¦   ¦Российской  Федерации пос-¦которой  содержится вся необходи-¦
   ¦   ¦тановлениях,    касающихся¦мая информация                   ¦
   ¦   ¦профессиональной  деятель-¦                                 ¦
   ¦   ¦ности кредитных  организа-¦                                 ¦
   ¦   ¦ций на рынке ценных бумаг ¦                                 ¦
   +---+--------------------------+---------------------------------+
   ¦   ¦  При реорганизации   кре-¦  Предложение не  поддерживается.¦
   ¦   ¦дитных организаций делеги-¦Порядок регистрации выпуска акций¦
   ¦   ¦ровать  функции по регист-¦в Департаменте контроля  за  дея-¦
   ¦   ¦рации выпусков ценных  бу-¦тельностью  кредитных организаций¦
   ¦   ¦маг территориальным учреж-¦на финансовых рынках Банка России¦
   ¦   ¦дениям Банка России       ¦(предусмотренный п.  1.2 Инструк-¦
   ¦   ¦                          ¦ции Банка России от 17.09.96 N  8¦
   ¦   ¦                          ¦в  редакции указания Банка России¦
   ¦   ¦                          ¦от 23.11.98 N  417-У)  установлен¦
   ¦   ¦                          ¦для того, чтобы выпуск акций сов-¦
   ¦   ¦                          ¦падал по времени  с  регистрацией¦
   ¦   ¦                          ¦кредитных организаций в форме ак-¦
   ¦   ¦                          ¦ционерного общества              ¦
   +---+--------------------------+---------------------------------+
   ¦   ¦  Каким образом  кредитная¦  Приведение регистрационных  но-¦
   ¦   ¦организация должна привес-¦меров  в соответствие с действую-¦
   ¦   ¦ти в соответствие с п. 1.4¦щим  законодательством   возможно¦
   ¦   ¦Инструкции от 17.09.96 N 8¦путем   внесения  соответствующих¦
   ¦   ¦(в редакции указания Банка¦изменений и дополнений в  регист-¦
   ¦   ¦России     от     23.11.98¦рационные   документы  предыдущих¦
   ¦   ¦N 417-У)  выпуски   акций,¦выпусков ценных бумаг            ¦
   ¦   ¦проведенные   в   1992   -¦                                 ¦
   ¦   ¦1995 годах  в  наличной  и¦                                 ¦
   ¦   ¦безналичной  форме,  заре-¦                                 ¦
   ¦   ¦гистрированные  под  одним¦                                 ¦
   ¦   ¦регистрационным   номером,¦                                 ¦
   ¦   ¦имея в виду, что  в  соот-¦                                 ¦
   ¦   ¦ветствии с указанным пунк-¦                                 ¦
   ¦   ¦том Инструкции N 8 акции с¦                                 ¦
   ¦   ¦одним  государственным ре-¦                                 ¦
   ¦   ¦гистрационным номером  вы-¦                                 ¦
   ¦   ¦пускаются в одной форме, а¦                                 ¦
   ¦   ¦до утверждения Федерально-¦                                 ¦
   ¦   ¦го   закона   от  22.04.96¦                                 ¦
   ¦   ¦N 39-ФЗ  "О  рынке  ценных¦                                 ¦
   ¦   ¦бумаг"  нормативные  доку-¦                                 ¦
   ¦   ¦менты Банка России предус-¦                                 ¦
   ¦   ¦матривали  регистрацию вы-¦                                 ¦
   ¦   ¦пуска акций в  наличной  и¦                                 ¦
   ¦   ¦безналичной форме одинако-¦                                 ¦
   ¦   ¦вой номинальной стоимостью¦                                 ¦
   ¦   ¦акций  с  одним  государс-¦                                 ¦
   ¦   ¦твенным    регистрационным¦                                 ¦
   ¦   ¦номером                   ¦                                 ¦
   +---+--------------------------+---------------------------------+
   ¦   ¦  Следует ли  регистрирую-¦  Не следует                     ¦
   ¦   ¦щим органам переносить ин-¦                                 ¦
   ¦   ¦формацию о выпусках ценных¦                                 ¦
   ¦   ¦бумаг,  зарегистрированных¦                                 ¦
   ¦   ¦ранее  в журнале государс-¦                                 ¦
   ¦   ¦твенной регистрации ценных¦                                 ¦
   ¦   ¦бумаг  кредитных организа-¦                                 ¦
   ¦   ¦ций, из указанного журнала¦                                 ¦
   ¦   ¦в реестр, открытый в соот-¦                                 ¦
   ¦   ¦ветствии с  п.  19.1  Инс-¦                                 ¦
   ¦   ¦трукции  Банка  России  от¦                                 ¦
   ¦   ¦17.09.96 N 8  (в  редакции¦                                 ¦
   ¦   ¦указания  Банка  России от¦                                 ¦
   ¦   ¦23.11.98 N 417-У)         ¦                                 ¦
   +---+--------------------------+---------------------------------+
   ¦   ¦  Разъяснить, следует   ли¦  В пунктах 7 и 8 ежеквартального¦
   ¦   ¦указывать  в пунктах 7 и 8¦отчета по ценным бумагам при ука-¦
   ¦   ¦ежеквартального отчета  по¦зании должностей членов правления¦
   ¦   ¦ценным  бумагам  изменение¦и совета директоров кредитной ор-¦
   ¦   ¦наименования кредитной ор-¦ганизации следует указывать время¦
   ¦   ¦ганизации   при   указании¦их работы в организации со старым¦
   ¦   ¦должностей членов  правле-¦наименованием и новым  наименова-¦
   ¦   ¦ния  и  совета  директоров¦нием                             ¦
   ¦   ¦кредитной     организации,¦                                 ¦
   ¦   ¦имея в виду введение п.  2¦                                 ¦
   ¦   ¦в приложение 8 к  Инструк-¦                                 ¦
   ¦   ¦ции    Банка   России   от¦                                 ¦
   ¦   ¦17.09.96 N 8  (в  редакции¦                                 ¦
   ¦   ¦указания  Банка  России от¦                                 ¦
   ¦   ¦23.11.98 N 417-У)         ¦                                 ¦
   +---+--------------------------+---------------------------------+
   ¦   ¦  Ускорить разработку нор-¦  В настоящее   время  документы,¦
   ¦   ¦мативного акта, определяю-¦касающиеся реструктуризации  бан-¦
   ¦   ¦щего порядок внесения  не-¦ковской системы,  включающие дан-¦
   ¦   ¦денежных  средств  (в  том¦ный вопрос, разрабатываются      ¦
   ¦   ¦числе ценных бумаг) в  ус-¦                                 ¦
   ¦   ¦тавные  капиталы кредитных¦                                 ¦
   ¦   ¦организаций.  В  первооче-¦                                 ¦
   ¦   ¦редном  порядке  разрешить¦                                 ¦
   ¦   ¦внесение   государственных¦                                 ¦
   ¦   ¦ценных бумаг (ГКО,  ОФЗ) в¦                                 ¦
   ¦   ¦уставные капиталы  кредит-¦                                 ¦
   ¦   ¦ных  организаций,  имевших¦                                 ¦
   ¦   ¦вложения в эти виды  акти-¦                                 ¦
   ¦   ¦вов по состоянию на 17 ав-¦                                 ¦
   ¦   ¦густа 1998 года           ¦                                 ¦
   +---+--------------------------+---------------------------------+
   ¦   ¦  Внести в Инструкцию Бан-¦                                 ¦
   ¦   ¦ка  России от 17.09.96 N 8¦                                 ¦
   ¦   ¦"О правилах выпуска и  ре-¦                                 ¦
   ¦   ¦гистрации   ценных   бумаг¦                                 ¦
   ¦   ¦кредитными   организациями¦                                 ¦
   ¦   ¦на  территории  Российской¦                                 ¦
   ¦   ¦Федерации"   (в   редакции¦                                 ¦
   ¦   ¦указания  Банка  России от¦                                 ¦
   ¦   ¦23.11.98 N 417-У)  следую-¦                                 ¦
   ¦   ¦щие  изменения  и дополне-¦  Предложения не поддерживаются. ¦
   ¦   ¦ния:                      ¦                                 ¦
   ¦   ¦  - главу  13  "Размещение¦  Порядок размещения  акций   при¦
   ¦   ¦ценных бумаг" целесообраз-¦осуществлении   преимущественного¦
   ¦   ¦но дополнить,  указав, что¦права акционерами  -  владельцами¦
   ¦   ¦оплата приобретаемых в по-¦голосующих  акций,  в том числе и¦
   ¦   ¦рядке  осуществления преи-¦порядок  их   оплаты,   определен¦
   ¦   ¦мущественного права акцио-¦статьей  41  Федерального  закона¦
   ¦   ¦нерами - владельцами голо-¦"Об акционерных обществах".      ¦
   ¦   ¦сующих акций должна произ-¦  В случае  нарушения   кредитной¦
   ¦   ¦водиться в период его осу-¦организацией-эмитентом  порядка  ¦
   ¦   ¦ществления (в соответствии¦размещения акций  путем  осущест-¦
   ¦   ¦со статьей 41 Федерального¦вления  акционерами - владельцами¦
   ¦   ¦закона "Об акционерных об-¦голосующих акций преимущественно-¦
   ¦   ¦ществах").     Предложение¦го  права к ней могут быть приме-¦
   ¦   ¦обусловлено наличием  фак-¦нены меры, предусмотренные стать-¦
   ¦   ¦тов оплаты акций, на кото-¦ей 26 Федерального закона "О рын-¦
   ¦   ¦рые в порядке  использова-¦ке ценных бумаг".                ¦
   ¦   ¦ния преимущественного пра-¦                                 ¦
   ¦   ¦ва акционерами -  владель-¦                                 ¦
   ¦   ¦цами голосующих акций была¦                                 ¦
   ¦   ¦заявлена потребность в пе-¦                                 ¦
   ¦   ¦риод  их публичного разме-¦                                 ¦
   ¦   ¦щения.                    ¦                                 ¦
   ¦   ¦  Вызывает также    вопрос¦                                 ¦
   ¦   ¦необходимость   заключения¦                                 ¦
   ¦   ¦договоров  на куплю-про-  ¦                                 ¦
   ¦   ¦дажу акций,  приобретаемых¦                                 ¦
   ¦   ¦в порядке преимущественно-¦                                 ¦
   ¦   ¦го права,  и сроки их зак-¦                                 ¦
   ¦   ¦лючения;                  ¦                                 ¦
   ¦   ¦  - в статье 16  Федераль-¦  Данное нововведение   потребует¦
   ¦   ¦ного  закона "О рынке цен-¦изменения   государственного  ре-¦
   ¦   ¦ных бумаг" и п.  1.4  Инс-¦гистрационного номера по всем ра-¦
   ¦   ¦трукции  N 8 указано,  что¦нее выпущенным ценным бумагам.   ¦
   ¦   ¦ценные бумаги с одним  го-¦                                 ¦
   ¦   ¦сударственным  регистраци-¦                                 ¦
   ¦   ¦онным номером  должны  вы-¦                                 ¦
   ¦   ¦пускаться  в  одной форме.¦                                 ¦
   ¦   ¦Вместе с тем  приложение 6¦                                 ¦
   ¦   ¦к Инструкции N 8,  выделяя¦                                 ¦
   ¦   ¦только  вид  ценных  бумаг¦                                 ¦
   ¦   ¦(акции,  облигации)  и тип¦                                 ¦
   ¦   ¦одного и того же вида цен-¦                                 ¦
   ¦   ¦ных  бумаг  по  исчислению¦                                 ¦
   ¦   ¦эмитента,  не предусматри-¦                                 ¦
   ¦   ¦вает при составлении госу-¦                                 ¦
   ¦   ¦дарственного регистрацион-¦                                 ¦
   ¦   ¦ного   номера  возможность¦                                 ¦
   ¦   ¦составить разные регистра-¦                                 ¦
   ¦   ¦ционные  номера  с  учетом¦                                 ¦
   ¦   ¦этого признака.  В связи с¦                                 ¦
   ¦   ¦этим   целесообразно   при¦                                 ¦
   ¦   ¦описании порядка составле-¦                                 ¦
   ¦   ¦ния  государственного  ре-¦                                 ¦
   ¦   ¦гистрационного номера цен-¦                                 ¦
   ¦   ¦ных   бумаг,   выпускаемых¦                                 ¦
   ¦   ¦кредитными   организациями¦                                 ¦
   ¦   ¦(приложение 6), предусмот-¦                                 ¦
   ¦   ¦реть,  что второй и третий¦                                 ¦
   ¦   ¦разряды  номера  указывают¦                                 ¦
   ¦   ¦не  только  на  порядковый¦                                 ¦
   ¦   ¦номер  типа  одного и того¦                                 ¦
   ¦   ¦же вида  ценных  бумаг  по¦                                 ¦
   ¦   ¦исчислению   эмитента,   а¦                                 ¦
   ¦   ¦также на форму выпускаемых¦                                 ¦
   ¦   ¦ценных бумаг;             ¦                                 ¦
   ¦   ¦  - пункт  14.7  дополнить¦  Порядок аннулирования    ценных¦
   ¦   ¦описанием  механизма анну-¦бумаг для всех случаев единый.   ¦
   ¦   ¦лирования  ценных   бумаг,¦                                 ¦
   ¦   ¦выпуск  которых  был заре-¦                                 ¦
   ¦   ¦гистрирован, но которые не¦                                 ¦
   ¦   ¦были размещены и,  значит,¦                                 ¦
   ¦   ¦не могут существовать;    ¦                                 ¦
   ¦   ¦  - в  целях  формирования¦  Банком России  принято  решение¦
   ¦   ¦единого подхода  при  про-¦при  неполной  оплате размещенных¦
   ¦   ¦верке правомерности оплаты¦акций сохранить порядок определе-¦
   ¦   ¦уставного  капитала  и   в¦ния  правомерности  оплаты  акций¦
   ¦   ¦связи с тем, что изменения¦инвесторами, приобретающими более¦
   ¦   ¦и дополнения в учредитель-¦5%   акций   кредитной  организа-¦
   ¦   ¦ные   документы  кредитных¦ции-эмитента, указанный в пунк-  ¦
   ¦   ¦организаций,  связанные  с¦те 14.9 Инструкции N 8.          ¦
   ¦   ¦регистрацией    увеличения¦                                 ¦
   ¦   ¦размера уставного  капита-¦                                 ¦
   ¦   ¦ла, осуществляются отделом¦                                 ¦
   ¦   ¦лицензирования:           ¦                                 ¦
   ¦   ¦  а) пункт  14.8 дополнить¦                                 ¦
   ¦   ¦следующим абзацем:        ¦                                 ¦
   ¦   ¦  "При неполной     оплате¦                                 ¦
   ¦   ¦размещенных акций проверку¦                                 ¦
   ¦   ¦правомерности оплаты акций¦                                 ¦
   ¦   ¦инвесторами, приобретающи-¦                                 ¦
   ¦   ¦ми более 5%  акций кредит-¦                                 ¦
   ¦   ¦ной организации-эмитен-   ¦                                 ¦
   ¦   ¦та, осуществляет соответс-¦                                 ¦
   ¦   ¦твующее подразделение тер-¦                                 ¦
   ¦   ¦риториального   учреждения¦                                 ¦
   ¦   ¦Банка России, осуществляю-¦                                 ¦
   ¦   ¦щее   лицензирование  бан-¦                                 ¦
   ¦   ¦ковской деятельности";    ¦                                 ¦
   ¦   ¦  б) из пункта 14.9 исклю-¦                                 ¦
   ¦   ¦чить вопрос по  рассмотре-¦                                 ¦
   ¦   ¦нию Департаментом контроля¦                                 ¦
   ¦   ¦за деятельностью кредитных¦                                 ¦
   ¦   ¦организаций  на финансовых¦                                 ¦
   ¦   ¦рынках или соответствующим¦                                 ¦
   ¦   ¦подразделением  территори-¦                                 ¦
   ¦   ¦ального  учреждения  Банка¦                                 ¦
   ¦   ¦России правомерности опла-¦                                 ¦
   ¦   ¦ты акций  инвесторами  при¦                                 ¦
   ¦   ¦неполной  оплате размещен-¦                                 ¦
   ¦   ¦ных акций.                ¦                                 ¦
   ¦   ¦  Соответствующие  измене-¦                                 ¦
   ¦   ¦ния  и  дополнения   также¦                                 ¦
   ¦   ¦внести  в  пункт 17.8 Инс-¦                                 ¦
   ¦   ¦трукции    Банка    России¦                                 ¦
   ¦   ¦N 75-И;                   ¦                                 ¦
   ¦   ¦  - пункт  17.5  целесооб-¦  В случае  открытой  (публичной)¦
   ¦   ¦разно  дополнить следующим¦эмиссии при внесении изменений  в¦
   ¦   ¦абзацем:                  ¦регистрационные  документы до на-¦
   ¦   ¦  "В случае,  если решение¦чала размещения ценных бумаг при-¦
   ¦   ¦о  внесении  изменений   и¦остановления  эмиссии не происхо-¦
   ¦   ¦(или) дополнений в регист-¦дит, поскольку эмиссия еще не на-¦
   ¦   ¦рационные документы выпус-¦чалась.                          ¦
   ¦   ¦ка  ценных  бумаг  принято¦  После регистрации  изменений  в¦
   ¦   ¦уполномоченным     органом¦регистрирующем органе  размещение¦
   ¦   ¦кредитной  организации  до¦ценных бумаг происходит не  ранее¦
   ¦   ¦даты   начала   размещения¦чем через 2 недели после  обеспе-¦
   ¦   ¦ценных  бумаг,  то эмиссия¦чения  всем потенциальным покупа-¦
   ¦   ¦должна быть приостановлена¦телям возможности доступа  к  ин-¦
   ¦   ¦с  указанной  даты  начала¦формации о выпуске.              ¦
   ¦   ¦размещения. В случае, если¦                                 ¦
   ¦   ¦регистрация данных измене-¦                                 ¦
   ¦   ¦ний и (или) дополнений ре-¦                                 ¦
   ¦   ¦гистрирующим  органом про-¦                                 ¦
   ¦   ¦изведена до начала  разме-¦                                 ¦
   ¦   ¦щения   ценных  бумаг,  то¦                                 ¦
   ¦   ¦эмиссия  приостанавливает-¦                                 ¦
   ¦   ¦ся";                      ¦                                 ¦
   ¦   ¦  - отменить   пункт    10¦  В пункте 10 приводится информа-¦
   ¦   ¦ежеквартального  отчета по¦ция,  касающаяся доли участия го-¦
   ¦   ¦ценным  бумагам  (приложе-¦лосующих акций в уставном капита-¦
   ¦   ¦ние 8),  так как требуемая¦ле,  а в пункте 5 приводится  ин-¦
   ¦   ¦в данном пункте информация¦формация о владении общей долей в¦
   ¦   ¦приводится в пункте 5     ¦уставном капитале                ¦
   +---+--------------------------+---------------------------------+
   ¦   ¦  Дополнить пункт  23 ука-¦  Предложение не  поддерживается.¦
   ¦   ¦зания  Банка   России   от¦Аннулирование государственной ре-¦
   ¦   ¦31.08.98 N 333-У "О внесе-¦гистрации условий выпуска и обра-¦
   ¦   ¦нии изменений и дополнений¦щения сберегательных (депозитных)¦
   ¦   ¦в письмо Центрального бан-¦сертификатов кредитной  организа-¦
   ¦   ¦ка Российской Федерации от¦ции,  у которой отозвана лицензия¦
   ¦   ¦10    февраля    1992   г.¦на осуществление банковских  опе-¦
   ¦   ¦N 14-3-20 "О депозитных  и¦раций,  осуществляется территори-¦
   ¦   ¦сберегательных  сертифика-¦альным учреждением  Банка  России¦
   ¦   ¦тах банков" следующим  аб-¦только  при  ликвидации кредитной¦
   ¦   ¦зацем:                    ¦организации как юридического лица¦
   ¦   ¦  "Аннулирование государс-¦на   основании   соответствующего¦
   ¦   ¦твенной  регистрации усло-¦приказа Банка России             ¦
   ¦   ¦вий выпуска осуществляется¦                                 ¦
   ¦   ¦на основании приказа Банка¦                                 ¦
   ¦   ¦России об отзыве  лицензии¦                                 ¦
   ¦   ¦на  осуществление банковс-¦                                 ¦
   ¦   ¦ких операций в случае, ес-¦                                 ¦
   ¦   ¦ли  выпущенные сертификаты¦                                 ¦
   ¦   ¦полностью погашены"       ¦                                 ¦
   +---+--------------------------+---------------------------------+
   ¦   ¦  Ввиду отсутствия типовых¦  Предложение не  поддерживается.¦
   ¦   ¦условий  выпуска и обраще-¦В  соответствии  со  статьей  836¦
   ¦   ¦ния сертификатов и в целях¦Гражданского  кодекса  Российской¦
   ¦   ¦стандартизации и упрощения¦Федерации   сберегательный (депо-¦
   ¦   ¦процедуры выпуска депозит-¦зитный) сертификат является  фор-¦
   ¦   ¦ных  и сберегательных сер-¦мой договора банковского вклада. ¦
   ¦   ¦тификатов обеспечить  фор-¦  Согласно статьи 421 ГК РФ   при¦
   ¦   ¦мирование  условий при по-¦заключении договора стороны  сво-¦
   ¦   ¦мощи  специально  разрабо-¦бодны  в формировании условий до-¦
   ¦   ¦танной  компьютерной прог-¦говора,  следовательно, в опреде-¦
   ¦   ¦раммы типа уже действующих¦лении  содержания  прав и обязан-¦
   ¦   ¦комплексов   "Эмитент"   и¦ностей.  При этом  договор должен¦
   ¦   ¦"Лицензия"                ¦соответствовать  обязательным для¦
   ¦   ¦                          ¦сторон  правилам,   установленным¦
   ¦   ¦                          ¦законом и другими правовыми акта-¦
   ¦   ¦                          ¦ми,  действующими на  момент  его¦
   ¦   ¦                          ¦заключения.                      ¦
   ¦   ¦                          ¦  В связи  с этим кредитная орга-¦
   ¦   ¦                          ¦низация, выпускающая сертификаты,¦
   ¦   ¦                          ¦может  включить иные дополнитель-¦
   ¦   ¦                          ¦ные условия и реквизиты,  которые¦
   ¦   ¦                          ¦не  противоречат действующему за-¦
   ¦   ¦                          ¦конодательству и правовым нормам,¦
   ¦   ¦                          ¦что  предусмотрено пунктом 8 ука-¦
   ¦   ¦                          ¦зания  Банка  России  от 31.08.98¦
   ¦   ¦                          ¦N 333-У                          ¦
   +---+--------------------------+---------------------------------+
   ¦   ¦  Для более оперативного и¦  В настоящее время Банком России¦
   ¦   ¦правильного решения вопро-¦разрабатывается проект  указания,¦
   ¦   ¦сов в работе по  операциям¦регламентирующего порядок бухгал-¦
   ¦   ¦с  векселями  ускорить ут-¦терского учета проведения  опера-¦
   ¦   ¦верждение  новой  редакции¦ций с векселями                  ¦
   ¦   ¦указаний Банка России, из-¦                                 ¦
   ¦   ¦ложенных   в   письме   от¦                                 ¦
   ¦   ¦23.02.95 N 26 "Об операци-¦                                 ¦
   ¦   ¦ях коммерческих  банков  с¦                                 ¦
   ¦   ¦векселями  и  изменениях в¦                                 ¦
   ¦   ¦порядке     бухгалтерского¦                                 ¦
   ¦   ¦учета  банковских операций¦                                 ¦
   ¦   ¦с векселями"              ¦                                 ¦
   +---+--------------------------+---------------------------------+
   ¦   ¦  Необходимо    нормативно¦  Предложение не  поддерживается.¦
   ¦   ¦определить возможность вы-¦Для   векселедателя   собственный¦
   ¦   ¦дачи  банками  векселей  с¦вексель в момент выдачи представ-¦
   ¦   ¦рассрочкой     (отсрочкой)¦ляет собой не имущество, а денеж-¦
   ¦   ¦платежа                   ¦ное  обязательство.  В силу своих¦
   ¦   ¦                          ¦особенностей вексель,  в  отличие¦
   ¦   ¦                          ¦от   эмиссионной  ценной  бумаги,¦
   ¦   ¦                          ¦представляет   собой    имущество¦
   ¦   ¦                          ¦только  при  фактическом вручении¦
   ¦   ¦                          ¦векселя первому держателю  однов-¦
   ¦   ¦                          ¦ременно  с  возникновением у пос-¦
   ¦   ¦                          ¦леднего права требования по  цен-¦
   ¦   ¦                          ¦ной бумаге.                      ¦
   ¦   ¦                          ¦  Отсрочка платежа или предоплата¦
   ¦   ¦                          ¦в этом  случае  не  соответствует¦
   ¦   ¦                          ¦сути проводимой операции по выда-¦
   ¦   ¦                          ¦че векселя  и  правилами  бухгал-¦
   ¦   ¦                          ¦терского  учета не предусматрива-¦
   ¦   ¦                          ¦ется                             ¦
   +---+--------------------------+---------------------------------+
   ¦   ¦  С целью расширения прак-¦                                 ¦
   ¦   ¦тики  переучетных операций¦                                 ¦
   ¦   ¦в соответствии с Положени-¦                                 ¦
   ¦   ¦ем    Банка    России   от¦                                 ¦
   ¦   ¦30.12.98 N 65-П:          ¦                                 ¦
   ¦   ¦  - снизить  требования  к¦  Предложение не  поддерживается.¦
   ¦   ¦размеру собственного капи-¦Вопрос  о  снижении  требований к¦
   ¦   ¦тала переучетного банка до¦учетным банкам в настоящее  время¦
   ¦   ¦1 млн. ЕВРО;              ¦является преждевременным.        ¦
   ¦   ¦  - делегировать     право¦  Согласно указанию  от  30.12.98¦
   ¦   ¦проведения операций по пе-¦N 472-У  территориальные учрежде-¦
   ¦   ¦реучету  векселей террито-¦ния  Банка  России   уполномочены¦
   ¦   ¦риальным учреждениям Банка¦принимать  участие в операциях по¦
   ¦   ¦России                    ¦переучету векселей в  рамках  вы-¦
   ¦   ¦                          ¦полнения функций, предусмотренных¦
   ¦   ¦                          ¦пунктом 1.1.5 этого указания, од-¦
   ¦   ¦                          ¦нако  предварительно  должны быть¦
   ¦   ¦                          ¦решены проблемы технологии и сро-¦
   ¦   ¦                          ¦ков проведения расчетов,  предус-¦
   ¦   ¦                          ¦мотренных указанным документом   ¦
   +---+--------------------------+---------------------------------+
   ¦   ¦  По мере  накопления Бан-¦  Предложение не  поддерживается.¦
   ¦   ¦ком России опыта  проведе-¦До получения предварительных  ре-¦
   ¦   ¦ния переучетных операций с¦зультатов  операций  с  векселями¦
   ¦   ¦векселями  предприятий   -¦предприятий-экспортеров распро-  ¦
   ¦   ¦экспортеров распространить¦странение опыта переучетных  опе-¦
   ¦   ¦систему переучетных опера-¦раций на векселя всех предприятий¦
   ¦   ¦ций  на  товарные  векселя¦считаем преждевременным          ¦
   ¦   ¦отраслей,  работающих   на¦                                 ¦
   ¦   ¦внутреннем рынке          ¦                                 ¦
   +---+--------------------------+---------------------------------+
   ¦   ¦  Объединить три  вида от-¦  Предложение не  поддерживается,¦
   ¦   ¦четности банка -  эмитента¦поскольку информация,  заложенная¦
   ¦   ¦ценных бумаг, в то же вре-¦в данных отчетах,  отличается как¦
   ¦   ¦мя имеющего статус (лицен-¦по  содержанию,  так  и по срокам¦
   ¦   ¦зию)     профессионального¦представления. Так, кредитные ор-¦
   ¦   ¦участника рынка ценных бу-¦ганизации    -   профессиональные¦
   ¦   ¦маг  и осуществляющего до-¦участники  рынка   ценных   бумаг¦
   ¦   ¦верительное     управление¦представляют  информацию 2 раза в¦
   ¦   ¦имуществом,  в один консо-¦год,  кредитные организации - до-¦
   ¦   ¦лидированный отчет  банка,¦верительные  управляющие  -  один¦
   ¦   ¦что   позволит   устранить¦раз в год,  а кредитные организа-¦
   ¦   ¦дублирование   информации,¦ции  -  эмитенты  ценных  бумаг -¦
   ¦   ¦повысит   оперативность  и¦ежеквартально                    ¦
   ¦   ¦качество    представляемой¦                                 ¦
   ¦   ¦отчетности                ¦                                 ¦
   +---+--------------------------+---------------------------------+
   ¦   ¦  Дополнить часть   отчета¦  Предложение не  поддерживается.¦
   ¦   ¦"Регистрационная   форма",¦Формы  отчетности,  установленные¦
   ¦   ¦касающуюся    деятельности¦Постановлением Федеральной комис-¦
   ¦   ¦банка -  профессионального¦сии  по  рынку  ценных  бумаг  от¦
   ¦   ¦участника рынка ценных бу-¦23.11.98 N 50 "Об утверждении По-¦
   ¦   ¦маг,  сведениями  об  осу-¦ложения  о лицензировании различ-¦
   ¦   ¦ществлении  им  тех  видов¦ных видов  профессиональной  дея-¦
   ¦   ¦деятельности,  на  которые¦тельности  на  рынке ценных бумаг¦
   ¦   ¦он  имеет лицензию профес-¦Российской Федерации",  позволяют¦
   ¦   ¦сионального участника     ¦осуществлять  анализ деятельности¦
   ¦   ¦                          ¦профессиональных участников рынка¦
   ¦   ¦                          ¦ценных бумаг и обеспечить ведение¦
   ¦   ¦                          ¦базы данных,  содержащей информа-¦
   ¦   ¦                          ¦цию о нарушениях законодательства¦
   ¦   ¦                          ¦о рынке ценных бумаг             ¦
   +---+--------------------------+---------------------------------+
   ¦   ¦  Внести в указание  Банка¦                                 ¦
   ¦   ¦России от 19.08.98 N 319-У¦                                 ¦
   ¦   ¦"О  порядке   рассмотрения¦                                 ¦
   ¦   ¦случаев  нарушения кредит-¦                                 ¦
   ¦   ¦ными организациями законо-¦                                 ¦
   ¦   ¦дательства  о рынке ценных¦                                 ¦
   ¦   ¦бумаг и применения  к  ним¦                                 ¦
   ¦   ¦мер ответственности и иных¦                                 ¦
   ¦   ¦мер воздействия за наруше-¦                                 ¦
   ¦   ¦ния   законодательства   о¦                                 ¦
   ¦   ¦рынке ценных бумаг" следу-¦                                 ¦
   ¦   ¦ющие  изменения и дополне-¦                                 ¦
   ¦   ¦ния:                      ¦                                 ¦
   ¦   ¦  - в   случае   выявления¦  Состав комиссии  образуется  из¦
   ¦   ¦подразделениями территори-¦числа сотрудников территориально-¦
   ¦   ¦альных   учреждений  Банка¦го учреждения Банка России и  мо-¦
   ¦   ¦России нарушений кредитны-¦жет  быть определен его руководи-¦
   ¦   ¦ми организациями законода-¦телем.                           ¦
   ¦   ¦тельства  о  рынке  ценных¦                                 ¦
   ¦   ¦бумаг  заседания  комиссии¦                                 ¦
   ¦   ¦по рассмотрению фактов на-¦                                 ¦
   ¦   ¦рушения указанного законо-¦                                 ¦
   ¦   ¦дательства   целесообразно¦                                 ¦
   ¦   ¦проводить  с участием этих¦                                 ¦
   ¦   ¦подразделений;            ¦                                 ¦
   ¦   ¦  - поскольку в состав ко-¦  Предложение не  поддерживается.¦
   ¦   ¦миссии   по   рассмотрению¦Целью  принятия  данного указания¦
   ¦   ¦фактов нарушения законода-¦было   создание    единообразной,¦
   ¦   ¦тельства на  рынке  ценных¦стандартизированной    процедуры,¦
   ¦   ¦бумаг   входят  сотрудники¦согласно которой именно подразде-¦
   ¦   ¦подразделения по работе  с¦ление по работе с ценными бумага-¦
   ¦   ¦ценными бумагами, являюще-¦ми призвано осуществлять контроль¦
   ¦   ¦гося одновременно  контро-¦за соблюдением законодательства и¦
   ¦   ¦лирующим   подразделением,¦нормативных  актов  Банка  России¦
   ¦   ¦то нет необходимости расс-¦при совершении операций с ценными¦
   ¦   ¦матривать на комиссии фак-¦бумагами и выявлять факты наруше-¦
   ¦   ¦ты нарушений,  установлен-¦ния кредитной организацией требо-¦
   ¦   ¦ные  подразделением по ра-¦ваний нормативных актов,  регули-¦
   ¦   ¦боте с  ценными  бумагами.¦рующих рынок ценных бумаг.  Реше-¦
   ¦   ¦Решения  о  применении мер¦ние о применении санкций за нару-¦
   ¦   ¦воздействия  к   кредитным¦шения, допущенные кредитной орга-¦
   ¦   ¦организациям  по таким на-¦низацией - профессиональным учас-¦
   ¦   ¦рушениям с той  же  эффек-¦тником  рынка ценных бумаг, может¦
   ¦   ¦тивностью  могут быть при-¦принимать  только   комиссия   по¦
   ¦   ¦няты руководителем  терри-¦рассмотрению фактов нарушения за-¦
   ¦   ¦ториального     учреждения¦конодательства о рынке ценных бу-¦
   ¦   ¦Банка России или  его  за-¦маг.                             ¦
   ¦   ¦местителем,     курирующим¦                                 ¦
   ¦   ¦подразделение по работе  с¦                                 ¦
   ¦   ¦ценными бумагами, на осно-¦                                 ¦
   ¦   ¦вании  докладной   записки¦                                 ¦
   ¦   ¦руководителя подразделения¦                                 ¦
   ¦   ¦по работе с ценными  бума-¦                                 ¦
   ¦   ¦гами;                     ¦                                 ¦
   ¦   ¦  - в пункте  5.7  устано-¦  Указанное условие   может  быть¦
   ¦   ¦вить, что заседания комис-¦включено в регламент  работы  ко-¦
   ¦   ¦сии проводятся не на регу-¦миссии, определяемый самим терри-¦
   ¦   ¦лярной  основе,  а по мере¦ториальным учреждением Банка Рос-¦
   ¦   ¦необходимости в  соответс-¦сии                              ¦
   ¦   ¦твии с решением заместите-¦                                 ¦
   ¦   ¦ля Председателя Банка Рос-¦                                 ¦
   ¦   ¦сии  или руководителя тер-¦                                 ¦
   ¦   ¦риториального   учреждения¦                                 ¦
   ¦   ¦Банка  России по представ-¦                                 ¦
   ¦   ¦лению руководителя контро-¦                                 ¦
   ¦   ¦лирующего подразделения   ¦                                 ¦
   +---+--------------------------+---------------------------------+
   ¦   ¦  Четко определить,  какие¦  Необходимо рассматривать только¦
   ¦   ¦именно нарушения  являются¦те нарушения,  которые непосредс-¦
   ¦   ¦нарушениями  законодатель-¦твенно связаны с профессиональной¦
   ¦   ¦ства о рынке ценных  бумаг¦деятельностью на рынке ценных бу-¦
   ¦   ¦(например,  нарушение  по-¦маг, о других  нарушениях следует¦
   ¦   ¦рядка начисления процентов¦информировать     соответствующие¦
   ¦   ¦по ценным бумагам,  в т.ч.¦подразделения.                   ¦
   ¦   ¦неэмиссионным) и могут  ли¦  Перечень видов нарушений  зако-¦
   ¦   ¦на комиссии рассматривать-¦нодательства о рынке ценных бумаг¦
   ¦   ¦ся и  другие  (сопутствую-¦приведен в Положении Банка России¦
   ¦   ¦щие)  нарушения (например,¦от  19.08.98  N  49-П  "О порядке¦
   ¦   ¦порядка     бухгалтерского¦применения к кредитным  организа-¦
   ¦   ¦учета  операций  с ценными¦циям  мер  ответственности и иных¦
   ¦   ¦бумагами)                 ¦мер воздействия за нарушения  за-¦
   ¦   ¦                          ¦конодательства о рынке ценных бу-¦
   ¦   ¦                          ¦маг"                             ¦
   +---+--------------------------+---------------------------------+
   ¦   ¦  Разработать методические¦  С целью приведения перечня воп-¦
   ¦   ¦рекомендации по тематичес-¦росов  для  проверки деятельности¦
   ¦   ¦ким инспекционным  провер-¦профессионального участника рынка¦
   ¦   ¦кам  профессиональной дея-¦ценных  бумаг  в  соответствие  с¦
   ¦   ¦тельности на рынке  ценных¦действующим     законодательством¦
   ¦   ¦бумаг, включая нормативное¦предполагается  заменить Инструк-¦
   ¦   ¦определение порядка их ор-¦цию  Банка  России  от   09.02.98¦
   ¦   ¦ганизации   и  проведения,¦N 53-Т  на разрабатываемые в нас-¦
   ¦   ¦обязательное    вовлечение¦тоящее время Банком  России  сов-¦
   ¦   ¦профильных  специалистов в¦местно  с  региональными центрами¦
   ¦   ¦качестве  инспекторов   (с¦методические рекомендации:       ¦
   ¦   ¦выходом на место) или экс-¦  - по  осуществлению контроля за¦
   ¦   ¦пертов  (внешних  консуль-¦деятельностью кредитных организа-¦
   ¦   ¦тантов)                   ¦ций,  осуществляющих брокерскую и¦
   ¦   ¦                          ¦дилерскую деятельность;          ¦
   ¦   ¦                          ¦  - по  осуществлению контроля за¦
   ¦   ¦                          ¦деятельностью кредитных организа-¦
   ¦   ¦                          ¦ций,  осуществляющих операции до-¦
   ¦   ¦                          ¦верительного управления;         ¦
   ¦   ¦                          ¦  - по  контролю за деятельностью¦
   ¦   ¦                          ¦кредитных организаций при  прове-¦
   ¦   ¦                          ¦дении операций с векселями;      ¦
   ¦   ¦                          ¦  - по проведению проверок  депо-¦
   ¦   ¦                          ¦зитарных операций кредитных орга-¦
   ¦   ¦                          ¦низаций                          ¦
   +---+--------------------------+---------------------------------+
   ¦   ¦  Внести изменения  и  до-¦  Банком России   разрабатывается¦
   ¦   ¦полнения в указания  Банка¦проект новой редакции указаний от¦
   ¦   ¦России  от  29.08.97 N 510¦29.08.97 N 510 "О порядке органи-¦
   ¦   ¦"О   порядке   организации¦зации внутреннего контроля в кре-¦
   ¦   ¦внутреннего   контроля   в¦дитных  организациях - участниках¦
   ¦   ¦кредитных  организациях  -¦финансовых   рынков",  где  более¦
   ¦   ¦участниках финансовых рын-¦четко сформулирован порядок орга-¦
   ¦   ¦ков" в части конкретизации¦низации  внутреннего  контроля на¦
   ¦   ¦функций Службы внутреннего¦финансовых рынках,  а также уста-¦
   ¦   ¦контроля  (СВК)  кредитной¦новлена процедура аттестации сот-¦
   ¦   ¦организации  на рынке цен-¦рудников  кредитных  организаций,¦
   ¦   ¦ных бумаг и процедур конт-¦ответственных    за   организацию¦
   ¦   ¦роля за ее работой со сто-¦внутреннего контроля за соответс-¦
   ¦   ¦роны Банка России.        ¦твием  деятельности законодатель-¦
   ¦   ¦  Определить процедуру ат-¦ству о финансовых рынках         ¦
   ¦   ¦тестации руководителей СВК¦                                 ¦
   ¦   ¦и  специалистов  кредитных¦                                 ¦
   ¦   ¦организаций  -  профессио-¦                                 ¦
   ¦   ¦нальных  участников  рынка¦                                 ¦
   ¦   ¦ценных бумаг              ¦                                 ¦
   +---+--------------------------+---------------------------------+
   ¦   ¦  Обратиться в ФКЦБ России¦  Банком России указанное предло-¦
   ¦   ¦с  предложением  внести  в¦жение  рекомендовано  ФКЦБ России¦
   ¦   ¦пункт 5 Постановления  Фе-¦для внесения соответствующих  из-¦
   ¦   ¦деральной комиссии по рын-¦менений                          ¦
   ¦   ¦ку   ценных    бумаг    от¦                                 ¦
   ¦   ¦23.11.98  N 50 "Об утверж-¦                                 ¦
   ¦   ¦дении Положения о лицензи-¦                                 ¦
   ¦   ¦ровании   различных  видов¦                                 ¦
   ¦   ¦профессиональной  деятель-¦                                 ¦
   ¦   ¦ности  на рынке ценных бу-¦                                 ¦
   ¦   ¦маг Российской  Федерации"¦                                 ¦
   ¦   ¦дополнительное   основание¦                                 ¦
   ¦   ¦для  прекращения  действия¦                                 ¦
   ¦   ¦лицензии профессионального¦                                 ¦
   ¦   ¦участника рынка ценных бу-¦                                 ¦
   ¦   ¦маг  -  "отзыв  банковской¦                                 ¦
   ¦   ¦лицензии у кредитной орга-¦                                 ¦
   ¦   ¦низации"                  ¦                                 ¦
   +---+--------------------------+---------------------------------+
   ¦   ¦  Поручить   Региональному¦  Предложение не  поддерживается,¦
   ¦   ¦методическому  центру   по¦поскольку введение  обязательного¦
   ¦   ¦контролю   за   операциями¦ежеквартального анализа отчетнос-¦
   ¦   ¦кредитных  организаций  на¦ти по форме  N  101  Региональным¦
   ¦   ¦срочных  рынках проведение¦центром по контролю за операциями¦
   ¦   ¦ежеквартального    анализа¦кредитных организаций на  срочных¦
   ¦   ¦отчетности  по форме N 101¦рынках приведет к необоснованному¦
   ¦   ¦"Оборотная  ведомость   по¦усложнению процедуры предоставле-¦
   ¦   ¦счетам бухгалтерского уче-¦ния первичной информации         ¦
   ¦   ¦та кредитной  организации"¦                                 ¦
   ¦   ¦по  всем кредитным органи-¦                                 ¦
   ¦   ¦зациям Российской  Федера-¦                                 ¦
   ¦   ¦ции  на основании информа-¦                                 ¦
   ¦   ¦ции, представляемой терри-¦                                 ¦
   ¦   ¦ториальными   учреждениями¦                                 ¦
   ¦   ¦Банка России              ¦                                 ¦
   +---+--------------------------+---------------------------------+
   ¦   ¦  Разрешить     проведение¦  Такие стажировки  проводятся  в¦
   ¦   ¦стажировок  представителей¦соответствии с планом  проведения¦
   ¦   ¦территориальных учреждений¦стажировок, согласованным курато-¦
   ¦   ¦Банка  России в Региональ-¦ром  Регионального  методического¦
   ¦   ¦ном методическом центре по¦центра  и утвержденным директором¦
   ¦   ¦контролю   за   операциями¦Департамента контроля за деятель-¦
   ¦   ¦кредитных  организаций  на¦ностью  кредитных  организаций на¦
   ¦   ¦срочных рынках на постоян-¦финансовых рынках Банка России   ¦
   ¦   ¦ной основе                ¦                                 ¦
   +---+--------------------------+---------------------------------+
   ¦   ¦  Ввести в практику  учас-¦  Банком России    отрабатывается¦
   ¦   ¦тие  представителей Регио-¦подобная практика в случаях, ког-¦
   ¦   ¦нального     методического¦да проводимые инспекционные  про-¦
   ¦   ¦центра по контролю за опе-¦верки   затрагивают  деятельность¦
   ¦   ¦рациями кредитных  органи-¦кредитных организаций на  срочных¦
   ¦   ¦заций  на срочных рынках в¦рынках  и требуют участия специа-¦
   ¦   ¦инспекционных    проверках¦листов Регионального методическо-¦
   ¦   ¦кредитных организаций дру-¦го центра по контролю за операци-¦
   ¦   ¦гих регионов              ¦ями  кредитных   организаций   на¦
   ¦   ¦                          ¦срочных рынках                   ¦
   +---+--------------------------+---------------------------------+
   ¦   ¦  Усовершенствовать  прин-¦  В настоящее время Банком России¦
   ¦   ¦ципы  бухгалтерского учета¦ведется работа  по  подготовке  и¦
   ¦   ¦и формы статистической от-¦согласованию проекта Положения "О¦
   ¦   ¦четности,  отражающие дея-¦порядке проведения кредитными ор-¦
   ¦   ¦тельность кредитных  орга-¦ганизациями  операций на биржевом¦
   ¦   ¦низаций на срочных рынках.¦рынке срочных сделок и их отраже-¦
   ¦   ¦Ввести отчетность по  опе-¦ния в бухгалтерском учете".      ¦
   ¦   ¦рациям кредитных организа-¦  Кроме того,  Банком России раз-¦
   ¦   ¦ций с производными  финан-¦рабатываются  формы   ежемесячной¦
   ¦   ¦совыми   инструментами  на¦статистической отчетности по опе-¦
   ¦   ¦биржевом   и   внебиржевом¦рациям кредитных  организаций  со¦
   ¦   ¦рынках в разрезе заключае-¦срочными инструментами и рассмат-¦
   ¦   ¦мых контрактов и  базисных¦ривается возможность их включения¦
   ¦   ¦активов                   ¦в   указание   Банка   России  от¦
   ¦   ¦                          ¦24.10.97 N 7-У "О порядке состав-¦
   ¦   ¦                          ¦ления  и представления отчетности¦
   ¦   ¦                          ¦кредитными организациями в  Цент-¦
   ¦   ¦                          ¦ральный  банк  Российской Федера-¦
   ¦   ¦                          ¦ции", утвержденное Приказом Банка¦


<< Назад

Счетчики
Rambler's Top100




Разное