Страница 8
¦ ¦ ¦ции", утвержденное Приказом Банка¦
¦ ¦ ¦России от 24.10.97 N 02-469 ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Внести в нормативные ак-¦ В 1999 году Банк России плани-¦
¦ ¦ты Банка России изменения,¦рует выпустить указания "О поряд-¦
¦ ¦касающиеся выполнения кре-¦ке прекращения депозитарной дея-¦
¦ ¦дитной организацией-де- ¦тельности кредитной организации" ¦
¦ ¦позитарием с отозванной¦ ¦
¦ ¦лицензией обязательств пе-¦ ¦
¦ ¦ред депонентами в соот-¦ ¦
¦ ¦ветствии с пунктом 4.11¦ ¦
¦ ¦Постановления Федеральной¦ ¦
¦ ¦комиссии по ценным бумагам¦ ¦
¦ ¦от 16.10.97 N 36 "Об ут-¦ ¦
¦ ¦верждении Положения о де-¦ ¦
¦ ¦позитарной деятельности в¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации, ус-¦ ¦
¦ ¦тановлении порядка введе-¦ ¦
¦ ¦ния его в действие и об-¦ ¦
¦ ¦ласти применения" ¦ ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ 5.4. Инспектирование кредитных организаций ¦
+---T--------------------------T---------------------------------+
¦ ¦ В "Методических рекомен-¦ Результаты любой тематической¦
¦ ¦дациях по проверке кредит-¦инспекционной проверки оформляют-¦
¦ ¦ного портфеля кредитной¦ся отдельным актом. При проведе-¦
¦ ¦организации" от 16.12.98¦нии комплексной проверки кредит-¦
¦ ¦N 363-Т рекомендуется¦ной организации материалы провер-¦
¦ ¦оформлять результаты про-¦ки по указанным вопросам включа-¦
¦ ¦верки по данному вопросу¦ются в общий акт проверки ¦
¦ ¦отдельным актом. Считаем¦ ¦
¦ ¦целесообразным при прове-¦ ¦
¦ ¦дении комплексной проверки¦ ¦
¦ ¦кредитной организации¦ ¦
¦ ¦включать материалы провер-¦ ¦
¦ ¦ки по указанному вопросу в¦ ¦
¦ ¦общий акт проверки ¦ ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Сократить сроки проведе-¦ Уполномоченные Советом директо-¦
¦ ¦ния комплексных и темати-¦ров Банка России представители¦
¦ ¦ческих проверок, подготов-¦Банка России вправе самостоятель-¦
¦ ¦ки акта проверки с момента¦но определять продолжительность¦
¦ ¦представления справок чле-¦проведения проверок кредитных ор-¦
¦ ¦нами рабочей группы (при¦ганизаций и подготовки акта про-¦
¦ ¦консолидированной проверке¦верки. Пунктами 10 и 20 Инструк-¦
¦ ¦такое требование должно¦ции Банка России от 19.02.96 N 34¦
¦ ¦распространяться на акты¦установлены лишь максимальные¦
¦ ¦проверок филиалов), пре-¦сроки их проведения и подготовки.¦
¦ ¦дусмотренные Инструкцией¦В связи с этим дополнительного¦
¦ ¦Банка России от 19.02.96¦регулирования данного вопроса не¦
¦ ¦N 34 "О порядке проведения¦требуется ¦
¦ ¦проверок кредитных органи-¦ ¦
¦ ¦заций и их филиалов упол-¦ ¦
¦ ¦номоченными представителя-¦ ¦
¦ ¦ми Центрального банка Рос-¦ ¦
¦ ¦сийской Федерации (Банка¦ ¦
¦ ¦России)" ¦ ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Ускорить разработку ме-¦ Предложение не поддерживается,¦
¦ ¦тодических указаний по¦так как в методических рекоменда-¦
¦ ¦проверке бухгалтерского¦циях по проверке банковских опе-¦
¦ ¦учета ¦раций кредитных организаций нахо-¦
¦ ¦ ¦дят отражение вопросы правильнос-¦
¦ ¦ ¦ти учета отдельных операций в со-¦
¦ ¦ ¦ответствии с Правилами ведения¦
¦ ¦ ¦бухгалтерского учета в кредитных¦
¦ ¦ ¦организациях, расположенных на¦
¦ ¦ ¦территории Российской Федерации,¦
¦ ¦ ¦от 18.06.97 N 61 ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Рассылать территориаль-¦ В Департаменте инспектирования¦
¦ ¦ным учреждениям Банка Рос-¦кредитных организаций Банка Рос-¦
¦ ¦сии методические рекомен-¦сии намечены мероприятия по реше-¦
¦ ¦дации Департамента инспек-¦нию этой задачи. В частности, в¦
¦ ¦тирования кредитных орга-¦настоящее время подготавливаются¦
¦ ¦низаций Банка России не¦для рассылки в подразделения инс-¦
¦ ¦только на бумажных носите-¦пектирования кредитных организа-¦
¦ ¦лях, но и в электронном¦ций территориальных учреждений¦
¦ ¦виде ¦Банка России в электронном виде¦
¦ ¦ ¦"Методические рекомендации по¦
¦ ¦ ¦проверке депозитных операций кре-¦
¦ ¦ ¦дитных организаций" (направлены¦
¦ ¦ ¦письмом Банка России от 24.07.98¦
¦ ¦ ¦N 161-Т) ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Необходима единая мето-¦ Вопросы пред- и послепровероч-¦
¦ ¦дика пред- и послепрове-¦ной оценки деятельности кредитной¦
¦ ¦рочной оценки деятельности¦организации включаются в качестве¦
¦ ¦кредитных организаций в¦самостоятельных разделов в каждые¦
¦ ¦виде программного продук-¦методические рекомендации, разра-¦
¦ ¦та ¦батываемые Департаментом инспек-¦
¦ ¦ ¦тирования кредитных организаций¦
¦ ¦ ¦Банка России ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Для обмена опытом Депар-¦ Руководством Банка России расс-¦
¦ ¦таменту инспектирования¦матривается вопрос о проведении в¦
¦ ¦кредитных организаций Бан-¦1999 году трех курсов с руководи-¦
¦ ¦ка России необходимо пери-¦телями подразделений инспектиро-¦
¦ ¦одически проводить семина-¦вания территориальных учреждений¦
¦ ¦ры-совещания с руководи- ¦Банка России в целях повышения¦
¦ ¦телями подразделений инс-¦квалификации и обмена передовым¦
¦ ¦пектирования с привлечени-¦опытом в инспекционной деятель-¦
¦ ¦ем специалистов других де-¦ности. О принятом решении будет¦
¦ ¦партаментов Банка России ¦сообщено дополнительно ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Разработать структуру и¦ В настоящее время дорабатывает-¦
¦ ¦общие требования к состав-¦ся проект унифицированной формы¦
¦ ¦лению обзора нарушений,¦ежеквартального обзора нарушений¦
¦ ¦выявленных в ходе инспек-¦с учетом предложений, представ-¦
¦ ¦ционных проверок, с учетом¦ленных подразделениями инспекти-¦
¦ ¦последних нормативных ак-¦рования восьми территориальных¦
¦ ¦тов Банка России ¦учреждений Банка России, участво-¦
¦ ¦ ¦вавших в его апробации ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Необходимо два раза в¦ Обзор нарушений, выявленных при¦
¦ ¦год направлять в террито-¦проведении инспекционных проверок¦
¦ ¦риальные учреждения Банка¦в I полугодии 1998 года, опубли-¦
¦ ¦России сводные обзоры¦кован в "Вестнике Банка России"¦
¦ ¦нарушений, выявленных при¦от 20.08.98 N 59. В настоящее¦
¦ ¦проверках кредитных ор-¦время готовится обзор нарушений¦
¦ ¦ганизаций, обратив особое¦за II полугодие 1998 года ¦
¦ ¦внимание на нетипичные на-¦ ¦
¦ ¦рушения ¦ ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Разработать нормативный¦ В ряде законодательных актов и¦
¦ ¦документ, обязывающий кре-¦нормативных актов Банка России¦
¦ ¦дитные организации предос-¦имеются положения, обязывающие¦
¦ ¦тавлять инспекционным¦кредитные организации предостав-¦
¦ ¦группам первичные докумен-¦лять инспекционным группам пер-¦
¦ ¦ты, позволяющие осущест-¦вичные документы, позволяющие¦
¦ ¦влять проверку по всему¦осуществлять проверку по всему¦
¦ ¦комплексу вопросов пра-¦комплексу вопросов правильности¦
¦ ¦вильности ведения вкладных¦ведения вкладных операций, в том¦
¦ ¦операций ¦числе в части 2 статьи 56 Феде-¦
¦ ¦ ¦рального закона "О Центральном¦
¦ ¦ ¦банке Российской Федерации (Банке¦
¦ ¦ ¦России)", части 5 статьи 26 Феде-¦
¦ ¦ ¦рального закона "О банках и бан-¦
¦ ¦ ¦ковской деятельности", подпунк-¦
¦ ¦ ¦тах "в" и "д" пункта 12 Инструк-¦
¦ ¦ ¦ции Банка России от 19.02.96 N 34¦
¦ ¦ ¦"О порядке проведения проверок¦
¦ ¦ ¦кредитных организаций и их филиа-¦
¦ ¦ ¦лов уполномоченными представите-¦
¦ ¦ ¦лями Центрального банка Россий-¦
¦ ¦ ¦ской Федерации (Банка России)" ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ При составлении сводных¦ Предложение не поддерживается,¦
¦ ¦планов проверок кредитных¦так как в соответствии с требова-¦
¦ ¦организаций делать больший¦ниями Указа Президента Российской¦
¦ ¦акцент на тематические и¦Федерации от 10.06.94 N 1184 "О¦
¦ ¦целевые проверки, а комп-¦совершенствовании работы банковс-¦
¦ ¦лексные свести до миниму-¦кой системы Российской Федерации"¦
¦ ¦ма, поскольку практика по-¦комплексные проверки кредитных¦
¦ ¦казала, что не всегда зат-¦организаций необходимо проводить¦
¦ ¦раченное время и трудовые¦не реже одного раза в два года ¦
¦ ¦затраты на комплексные¦ ¦
¦ ¦проверки оправдываются ре-¦ ¦
¦ ¦зультатами таких проверок ¦ ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Предлагаем Департаменту¦ В плане инспекционных проверок¦
¦ ¦инспектирования кредитных¦на 1999 год территориальным уч-¦
¦ ¦организаций Банка России¦реждениям Банка России определены¦
¦ ¦рекомендовать (в пределах¦основные направления деятельности¦
¦ ¦его компетенции) подразде-¦подразделений инспектирования в¦
¦ ¦лениям инспектирования¦организации проверок кредитных¦
¦ ¦территориальных учреждений¦организаций ¦
¦ ¦Банка России основные нап-¦ ¦
¦ ¦равления и вопросы для¦ ¦
¦ ¦включения в план проверок ¦ ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Считаем необходимым из-¦ В соответствии с требованиями¦
¦ ¦менить периодичность про-¦Указа Президента Российской Феде-¦
¦ ¦ведения обязательных комп-¦рации от 10.06.94 N 1184 "О со-¦
¦ ¦лексных проверок крупных¦вершенствовании работы банковской¦
¦ ¦кредитных организаций и¦системы Российской Федерации"¦
¦ ¦проблемных банков: вместо¦комплексные проверки кредитных¦
¦ ¦одного раза в два года -¦организаций необходимо проводить¦
¦ ¦ежегодно ¦не реже одного раза в два года.¦
¦ ¦ ¦Уполномоченные Советом директоров¦
¦ ¦ ¦Банка России представители Банка¦
¦ ¦ ¦России в соответствии с п. 9 Инс-¦
¦ ¦ ¦трукции Банка России от 19.02.96¦
¦ ¦ ¦N 34 вправе самостоятельно опре-¦
¦ ¦ ¦делять их периодичность. В связи¦
¦ ¦ ¦с этим дополнительного регулиро-¦
¦ ¦ ¦вания этого вопроса не требуется ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Рассмотреть вопрос о¦ Вопросы сертификации программ-¦
¦ ¦разработке стандартов по¦ного обеспечения, используемого в¦
¦ ¦информационным банковским¦кредитных организациях, не входят¦
¦ ¦системам и введения обяза-¦в компетенцию Банка России ¦
¦ ¦тельной сертификации ис-¦ ¦
¦ ¦пользуемых кредитными¦ ¦
¦ ¦организациями информацион-¦ ¦
¦ ¦ных технологий ¦ ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ 5.5. Проблемы санирования кредитных организаций ¦
+---T--------------------------T---------------------------------+
¦ ¦ Предусмотреть субсидиар-¦ Статьей 56 Гражданского кодекса¦
¦ ¦ную ответственность собс-¦Российской Федерации предусматри-¦
¦ ¦твенников и руководителей¦вается возможность привлечения¦
¦ ¦банка за положение дел в¦учредителей (участников) и руко-¦
¦ ¦банках ¦водителей кредитной организации к¦
¦ ¦ ¦субсидиарной ответственности ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Предусмотреть возмож-¦ В соответствии с действующим¦
¦ ¦ность предъявления в ар-¦законодательством копией считает-¦
¦ ¦битражный суд копий доку-¦ся документ, заверенный в уста-¦
¦ ¦ментов по дебиторской за-¦новленном порядке полномочным ор-¦
¦ ¦долженности при отсутствии¦ганом. Только такие копии прини-¦
¦ ¦подлинных документов ¦маются в качестве надлежащего до-¦
¦ ¦ ¦казательства ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Определить порядок воз-¦ Порядок вознаграждения конкурс-¦
¦ ¦награждения конкурсного¦ного управляющего установлен¦
¦ ¦управляющего ¦статьями 22 и 54 Федерального за-¦
¦ ¦ ¦кона от 08.01.98 N 6-ФЗ "О несос-¦
¦ ¦ ¦тоятельности (банкротстве)" ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Составляется ли кредит-¦ В соответствии с Федеральным¦
¦ ¦ной организацией ежеднев-¦законом от 21.11.96 N 129-ФЗ "О¦
¦ ¦ный баланс после отзыва¦бухгалтерском учете" (статьи 8,¦
¦ ¦лицензии на осуществление¦13) бухгалтерский учет организа-¦
¦ ¦банковских операций ¦ции ведется непрерывно с момента¦
¦ ¦ ¦регистрации в качестве юридичес-¦
¦ ¦ ¦кого лица до реорганизации или ее¦
¦ ¦ ¦ликвидации в порядке, установлен-¦
¦ ¦ ¦ном законодательством Российской¦
¦ ¦ ¦Федерации. Все организации обяза-¦
¦ ¦ ¦ны составлять бухгалтерскую от-¦
¦ ¦ ¦четность на основе данных синте-¦
¦ ¦ ¦тического и аналитического учета.¦
¦ ¦ ¦ В период после отзыва лицензии,¦
¦ ¦ ¦когда операции по счетам прово-¦
¦ ¦ ¦дятся нерегулярно, ежедневный ба-¦
¦ ¦ ¦ланс составляется кредитной орга-¦
¦ ¦ ¦низацией по итогам операционного¦
¦ ¦ ¦дня, в котором по счетам бухгал-¦
¦ ¦ ¦терского учета осуществлялись¦
¦ ¦ ¦проводки ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Как отражаются в проме-¦ В соответствии с пунктом 1 час-¦
¦ ¦жуточном ликвидационном¦ти 4 статьи 20 Федерального зако-¦
¦ ¦балансе денежные средства¦на "О банках и банковской дея-¦
¦ ¦и другие активы в иност-¦тельности" в промежуточном ликви-¦
¦ ¦ранной валюте ¦дационном балансе обязательства¦
¦ ¦ ¦кредитной организации в иностран-¦
¦ ¦ ¦ной валюте учитываются в рублях¦
¦ ¦ ¦по курсу Банка России, действо-¦
¦ ¦ ¦вавшему на дату отзыва у кредит-¦
¦ ¦ ¦ной организации лицензии на осу-¦
¦ ¦ ¦ществление банковских операций. ¦
¦ ¦ ¦ Все активы в иностранной валюте¦
¦ ¦ ¦учитываются и переоцениваются по¦
¦ ¦ ¦текущему курсу в общеустановлен-¦
¦ ¦ ¦ном порядке ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Какие входящие остатки¦ Входящие остатки промежуточного¦
¦ ¦по балансовым и внебалан-¦ликвидационного баланса должны¦
¦ ¦совым счетам должны быть в¦соответствовать исходящим остат-¦
¦ ¦промежуточном ликвидацион-¦кам по балансу кредитной органи-¦
¦ ¦ном, ликвидационном и ме-¦зации на дату отзыва лицензии¦
¦ ¦сячном балансах ¦либо (при отсутствии такого ба-¦
¦ ¦ ¦ланса) по последнему представлен-¦
¦ ¦ ¦ному балансу на отчетную дату,¦
¦ ¦ ¦предшествующую отзыву лицензии.¦
¦ ¦ ¦Входящие остатки ликвидационного¦
¦ ¦ ¦баланса должны соответствовать¦
¦ ¦ ¦исходящим остаткам промежуточного¦
¦ ¦ ¦ликвидационного баланса. Входящие¦
¦ ¦ ¦остатки баланса за отчетный месяц¦
¦ ¦ ¦должны соответствовать исходящим¦
¦ ¦ ¦остаткам баланса за предыдущий¦
¦ ¦ ¦месяц (например, входящие остатки¦
¦ ¦ ¦баланса на 1 марта должны соот-¦
¦ ¦ ¦ветствовать исходящим остаткам на¦
¦ ¦ ¦1 февраля) ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Какие исходящие остатки¦ К моменту составления ликвида-¦
¦ ¦должны быть в ликвидацион-¦ционного баланса иностранная ва-¦
¦ ¦ном балансе. ¦люта, драгоценные металлы, иму-¦
¦ ¦ Для ускорения завершения¦щество и другие ценности должны¦
¦ ¦ликвидационных процедур¦быть реализованы, дебиторская за-¦
¦ ¦нереализованное имущество¦долженность взыскана или переус-¦
¦ ¦и ссудную (дебиторскую)¦туплена в установленном законода-¦
¦ ¦задолженность (например,¦тельством порядке на возмездной¦
¦ ¦долгосрочную) передать Ко-¦основе, а денежные средства нап-¦
¦ ¦митету по делам о несосто-¦равлены на удовлетворение требо-¦
¦ ¦ятельности (банкротству)¦ваний кредиторов. ¦
¦ ¦или специально созданному¦ Если в период работы ликвидаци-¦
¦ ¦органу для дальнейшей про-¦онной комиссии (конкурсного уп-¦
¦ ¦дажи этих активов и зачис-¦равляющего, ликвидатора) были¦
¦ ¦ления средств от продажи в¦приняты все необходимые меры по¦
¦ ¦бюджет либо производить¦истребованию дебиторской задол-¦
¦ ¦их переуступку унитарному¦женности или переуступке ее на¦
¦ ¦государственному предприя-¦возмездной основе (необходимо¦
¦ ¦тию ¦иметь соответствующие подтвержда-¦
¦ ¦ ¦ющие документы), а также к реали-¦
¦ ¦ ¦зации имущества, то при составле-¦
¦ ¦ ¦нии ликвидационного баланса не-¦
¦ ¦ ¦взысканная дебиторская задолжен-¦
¦ ¦ ¦ность и нереализованное имущество¦
¦ ¦ ¦подлежат списанию с отнесением на¦
¦ ¦ ¦убытки (балансовый счет N 70401).¦
¦ ¦ ¦ Исходные данные ликвидационного¦
¦ ¦ ¦баланса в пассиве должны отражать¦
¦ ¦ ¦уставный капитал кредитной орга-¦
¦ ¦ ¦низации и требования кредиторов,¦
¦ ¦ ¦не удовлетворенные из-за недоста-¦
¦ ¦ ¦точности имущества ликвидируемой¦
¦ ¦ ¦кредитной организации, в активе -¦
¦ ¦ ¦убытки. При ликвидации кредитной¦
¦ ¦ ¦организации в соответствии со¦
¦ ¦ ¦статьей 61 Гражданского кодекса¦
¦ ¦ ¦Российской Федерации актив балан-¦
¦ ¦ ¦са может отражать остатки иму-¦
¦ ¦ ¦щества, оставшегося после удов-¦
¦ ¦ ¦летворения всех требований креди-¦
¦ ¦ ¦торов. ¦
¦ ¦ ¦ При решении вопросов, связанных¦
¦ ¦ ¦с передачей акционерам (участни-¦
¦ ¦ ¦кам) и другим лицам оставшегося¦
¦ ¦ ¦нереализованным имущества кредит-¦
¦ ¦ ¦ной организации, следует руко-¦
¦ ¦ ¦водствоваться п. 7 статьи 63¦
¦ ¦ ¦Гражданского кодекса Российской¦
¦ ¦ ¦Федерации, применяемой к данным¦
¦ ¦ ¦отношениям по аналогии закона¦
¦ ¦ ¦п. 1 статьи 6 Гражданского кодек-¦
¦ ¦ ¦са Российской Федерации), а также¦
¦ ¦ ¦статьи 118 Федерального закона¦
¦ ¦ ¦"О несостоятельности (банкротс-¦
¦ ¦ ¦тве)". ¦
¦ ¦ ¦ В соответствии со статьей 113¦
¦ ¦ ¦Федерального закона "О несостоя-¦
¦ ¦ ¦тельности (банкротстве)" права¦
¦ ¦ ¦требования кредитной организации¦
¦ ¦ ¦по взысканию дебиторской задол-¦
¦ ¦ ¦женности (в т.ч. долгосрочной)¦
¦ ¦ ¦вправе быть выставлены конкурсным¦
¦ ¦ ¦управляющим на продажу или отчуж-¦
¦ ¦ ¦дены им в ином порядке, установ-¦
¦ ¦ ¦ленном собранием кредиторов или¦
¦ ¦ ¦комитетом кредиторов ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ В соответствии с пунк-¦ В соответствии со статьей 102¦
¦ ¦том 2 статьи 12 Федераль-¦Федерального закона "О несостоя-¦
¦ ¦ного закона "О бухгалтерс-¦тельности (банкротстве)" инвента-¦
¦ ¦ком учете" обязать руково-¦ризацию и оценку имущества долж-¦
¦ ¦дителя и главного бухгал-¦ника осуществляет конкурсный уп-¦
¦ ¦тера ликвидируемого банка¦равляющий в ходе конкурсного про-¦
¦ ¦провести инвентаризацию¦изводства ¦
¦ ¦всего имущества и обяза-¦ ¦
¦ ¦тельств для передачи его¦ ¦
¦ ¦ликвидационной комиссии¦ ¦
¦ ¦(конкурсному управляющему,¦ ¦
¦ ¦ликвидатору) ¦ ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Разработать порядок зак-¦ В настоящее время разрабатыва-¦
¦ ¦рытия филиалов кредитных¦ется проект нормативного акта¦
¦ ¦организаций после отзыва¦Банка России, регламентирующего¦
¦ ¦лицензии на осуществление¦процедуру закрытия филиалов, ко-¦
¦ ¦банковских операций ¦торый после утверждения руководс-¦
¦ ¦ ¦твом Банка России будет доведен¦
¦ ¦ ¦до территориальных учреждений¦
¦ ¦ ¦Банка России ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ В какую группу очеред-¦ Расходы, связанные с работой¦
¦ ¦ности платежей следует¦ликвидационной комиссии, должны¦
¦ ¦включать расходы ликвида-¦покрываться за счет имущества¦
¦ ¦ционной комиссии. На каком¦ликвидируемого юридического лица¦
¦ ¦счете отражаются эти рас-¦вне очереди (п. 25 Постановления¦
¦ ¦ходы в промежуточном ба-¦Пленума Верховного Суда Российс-¦
¦ ¦лансе ¦кой Федерации и Пленума Высшего¦
¦ ¦ ¦Арбитражного Суда Российской Фе-¦
¦ ¦ ¦дерации от 01.07.96 N 6/8 "О не-¦
¦ ¦ ¦которых вопросах, связанных с¦
¦ ¦ ¦применением части первой Граждан-¦
¦ ¦ ¦ского кодекса Российской Федера-¦
¦ ¦ ¦ции, п. 1 статьи 54 Федерального¦
¦ ¦ ¦закона от 08.01.98 N 6-ФЗ "О не-¦
¦ ¦ ¦состоятельности (банкротстве)". ¦
¦ ¦ ¦ Учет расходов ведется в соот-¦
¦ ¦ ¦ветствии с Правилами ведения бух-¦
¦ ¦ ¦галтерского учета в кредитных ор-¦
¦ ¦ ¦ганизациях, расположенных на тер-¦
¦ ¦ ¦ритории Российской Федерации, от¦
¦ ¦ ¦18.06.97 N 61 (с учетом дополне-¦
¦ ¦ ¦ний и изменений) ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Какие меры применяются к¦ В случае, если кредитная орга-¦
¦ ¦кредитным организациям¦низация после отзыва у нее лицен-¦
¦ ¦после отзыва лицензии на¦зии на осуществление банковских¦
¦ ¦осуществление банковских¦операций в период до создания¦
¦ ¦операций, если смета рас-¦ликвидационной комиссии (назначе-¦
¦ ¦ходов не согласована с¦ния конкурсного управляющего,¦
¦ ¦территориальным учреждени-¦ликвидатора) не выполняет требо-¦
¦ ¦ем Банка России ¦вания статьи 20 Федерального за-¦
¦ ¦ ¦кона "О банках и банковской дея-¦
¦ ¦ ¦тельности" о согласовании с Бан-¦
¦ ¦ ¦ком России сметы расходов, терри-¦
¦ ¦ ¦ториальные учреждения Банка Рос-¦
¦ ¦ ¦сии не должны принимать к оплате¦
¦ ¦ ¦расчетные документы кредитной ор-¦
¦ ¦ ¦ганизации по расходам, перечис-¦
¦ ¦ ¦ленным в п. 4 части четвертой¦
¦ ¦ ¦статьи 20 указанного Закона ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Может ли банк с отозван-¦ Порядок удовлетворения требова-¦
¦ ¦ной лицензией производить¦ний кредиторов установлен стать-¦
¦ ¦выплату средств вкладчи-¦ей 63 Гражданского кодекса Рос-¦
¦ ¦кам - физическим лицам до¦сийской Федерации, согласно кото-¦
¦ ¦окончания срока приема¦рой выплата денежных средств кре-¦
¦ ¦требований кредиторов ¦диторам ликвидируемого юридичес-¦
¦ ¦ ¦кого лица производится ликвидаци-¦
¦ ¦ ¦онной комиссией в соответствии с¦
¦ ¦ ¦промежуточным ликвидационным ба-¦
¦ ¦ ¦лансом, начиная со дня его ут-¦
¦ ¦ ¦верждения ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Может ли банк после от-¦ Поскольку закрытие счета клиен-¦
¦ ¦зыва у него лицензии зак-¦та кредитной организации сопро-¦
¦ ¦рыть счет клиента по его¦вождается перечислением клиенту¦
¦ ¦заявлению и выдать ему¦средств, находящихся на его сче-¦
¦ ¦справку о закрытии счета¦те, а операции по счетам клиентов¦
¦ ¦(при наличии денежных¦кредитной организации после отзы-¦
¦ ¦средств на счете клиента и¦ва лицензии запрещены (п. 7 ука-¦
¦ ¦при отсутствии денежных¦зания Банка России от 10.03.99¦
¦ ¦средств) ¦N 509-У), то в этот период закры-¦
¦ ¦ ¦тие счета клиента и выдача ему¦
¦ ¦ ¦справки возможны только при от-¦
¦ ¦ ¦сутствии на счете клиента денеж-¦
¦ ¦ ¦ных средств ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Что является основанием¦ После отзыва у кредитной орга-¦
¦ ¦для возврата платежных до-¦низации лицензии основанием для¦
¦ ¦кументов, в т.ч. инкассо-¦возврата платежных документов, в¦
¦ ¦вых поручений, выставлен-¦т.ч. инкассовых поручений налого-¦
¦ ¦ных налоговыми органами,¦вых инспекций, является статья 20¦
¦ ¦после отзыва у кредитной¦Федерального закона "О банках и¦
¦ ¦организации лицензии ¦банковской деятельности", а также¦
¦ ¦ ¦приказ Банка России об отзыве у¦
¦ ¦ ¦кредитной организации лицензии на¦
¦ ¦ ¦осуществление банковских опера-¦
¦ ¦ ¦ций ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Изменить срок представ-¦ Предложение не поддерживается,¦
¦ ¦ления отчета о работе ПДРК¦поскольку информация, ежемесячно¦
¦ ¦с месячного на кварталь-¦представляемая постоянно действу-¦
¦ ¦ный ¦ющей рабочей комиссией (далее -¦
¦ ¦ ¦ПДРК), необходима прежде всего в¦
¦ ¦ ¦качестве оперативной информации,¦
¦ ¦ ¦которая используется для осущест-¦
¦ ¦ ¦вления контроля за процессом лик-¦
¦ ¦ ¦видации кредитных организаций¦
¦ ¦ ¦(уведомление кредиторов и вклад-¦
¦ ¦ ¦чиков о ходе ликвидации кредитных¦
¦ ¦ ¦организаций, контроль за соблюде-¦
¦ ¦ ¦нием порядка удовлетворения тре-¦
¦ ¦ ¦бований кредиторов и вкладчиков и¦
¦ ¦ ¦т.п.) ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Обобщать опыт работы¦ Обобщение опыта работы ПДРК до-¦
¦ ¦ПДРК и публиковать наибо-¦водится до территориальных учреж-¦
¦ ¦лее интересные формы и ме-¦дений Банка России в различной¦
¦ ¦тоды организации работы с¦форме (нормативные акты, письма,¦
¦ ¦ликвидируемыми банками ¦учитывающие предложения террито-¦
¦ ¦ ¦риальных учреждений Банка России,¦
¦ ¦ ¦стажировки, семинары, консульта-¦
¦ ¦ ¦ции). В настоящее время ведется¦
¦ ¦ ¦подготовка обзорного письма и ре-¦
¦ ¦ ¦комендаций по совершенствованию¦
¦ ¦ ¦работы ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Информация о ликвидации¦ В соответствии со статьей 47¦
¦ ¦банка, публикуемая в¦Федерального закона "О несостоя-¦
¦ ¦"Вестнике Высшего Арбит-¦тельности (банкротстве) кредитных¦
¦ ¦ражного Суда Российской¦организаций" конкурсный управляю-¦
¦ ¦Федерации", вкладчикам¦щий в течение 15 дней с момента¦
¦ ¦банка недоступна, поэтому¦представления им в Банк России¦
¦ ¦целесообразно публиковать¦документов, подтверждающих право¦
¦ ¦такую информацию в средс-¦конкурсного управляющего совер-¦
¦ ¦твах печати по месту рас-¦шать операции по корреспондент-¦
¦ ¦положения банка ¦скому счету кредитной организа-¦
¦ ¦ ¦ции, признанной банкротом, нап-¦
¦ ¦ ¦равляет для опубликования в¦
¦ ¦ ¦"Вестник Высшего Арбитражного Су-¦
¦ ¦ ¦да Российской Федерации", "Вест-¦
¦ ¦ ¦ник Банка России", а также опуб-¦
¦ ¦ ¦ликовывает в местной печати по¦
¦ ¦ ¦месту расположения кредитной ор-¦
¦ ¦ ¦ганизации за счет ее средств объ-¦
¦ ¦ ¦явление о решении арбитражного¦
¦ ¦ ¦суда о признании кредитной орга-¦
¦ ¦ ¦низации банкротом и об открытии¦
¦ ¦ ¦конкурсного производства ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Установленный Банком¦ В соответствии со статьей 46¦
¦ ¦России порядок открытия¦Федерального закона "О несостоя-¦
¦ ¦счетов (перечень докумен-¦тельности (банкротстве) кредитных¦
¦ ¦тов) ликвидационным комис-¦организаций" порядок открытия¦
¦ ¦сиям (конкурсным управляю-¦корреспондентского счета кредит-¦
¦ ¦щим) не соответствует¦ной организации, признанной банк-¦
¦ ¦статье 105 Федерального¦ротом, определяется нормативными¦
¦ ¦закона "О несостоятельнос-¦актами Банка России ¦
¦ ¦ти (банкротстве)" и поло-¦ ¦
¦ ¦жениям налогового законо-¦ ¦
¦ ¦дательства, поэтому нало-¦ ¦
¦ ¦говые органы требуют соб-¦ ¦
¦ ¦людения общеустановленной¦ ¦
¦ ¦процедуры открытия счетов ¦ ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Для установления контро-¦ В связи с введением в действие¦
¦ ¦ля за проведением санации¦Федерального закона "О несостоя-¦
¦ ¦кредитной организации до-¦тельности (банкротстве) кредитных¦
¦ ¦полнить методические реко-¦организаций" Банком России подго-¦
¦ ¦мендации о порядке оценки¦товлен проект Инструкции "О по-¦
¦ ¦мероприятий по финансовому¦рядке осуществления мер по пре-¦
¦ ¦оздоровлению (от 13.11.97¦дупреждению банкротства кредитной¦
¦ ¦N 18-У) текстом, предус-¦организации". В данном проекте¦
¦ ¦матривающим заключение¦предусмотрен порядок контроля за¦
¦ ¦соглашения между санируе-¦осуществлением кредитной органи-¦
¦ ¦мым банком и территориаль-¦зацией мероприятий по финансовому¦
¦ ¦ным учреждением Банка Рос-¦оздоровлению. После утверждения¦
¦ ¦сии о контроле за выполне-¦указанной Инструкции руководством¦
¦ ¦нием мероприятий по финан-¦Банка России она будет доведена¦
¦ ¦совому оздоровлению (сана-¦до территориальных учреждений¦
¦ ¦ции) и форму соглашения ¦Банка России. ¦
¦ ¦ ¦ Действующее законодательство,¦
¦ ¦ ¦регламентирующее порядок осущест-¦
¦ ¦ ¦вления мер по предупреждению¦
¦ ¦ ¦банкротства, а также контрольные¦
¦ ¦ ¦функции Банка России за проведе-¦
¦ ¦ ¦нием мер по финансовому оздоров-¦
¦ ¦ ¦лению кредитных организаций, не¦
¦ ¦ ¦предусматривает заключение согла-¦
¦ ¦ ¦шения между санируемым банком и¦
¦ ¦ ¦территориальным учреждением Банка¦
¦ ¦ ¦России о контроле за выполнением¦
¦ ¦ ¦мероприятий по финансовому оздо-¦
¦ ¦ ¦ровлению. Заключение такого сог-¦
¦ ¦ ¦лашения возможно при наличии во-¦
¦ ¦ ¦леизъявления со стороны кредитной¦
¦ ¦ ¦организации ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ В ходе выполнения плана¦ Проектом Инструкции Банка Рос-¦
¦ ¦санации возникает необхо-¦сии "О порядке осуществления мер¦
¦ ¦димость корректировки про-¦по предупреждению банкротства¦
¦ ¦водимых кредитной органи-¦кредитной организации", подготов-¦
¦ ¦зацией мероприятий по фи-¦ленным в связи с введением в¦
¦ ¦нансовому оздоровлению.¦действие Федерального закона "О¦
¦ ¦Однако нормативными доку-¦несостоятельности (банкротстве)¦
¦ ¦ментами Банка России не¦кредитных организаций", предус-¦
¦ ¦определен порядок внесения¦матривается право территориально-¦
¦ ¦и согласования изменений,¦го учреждения Банка России в ходе¦
¦ ¦вносимых кредитной органи-¦контроля за осуществлением кре-¦
¦ ¦зацией в план санации ¦дитной организацией мероприятий¦
¦ ¦ ¦по финансовому оздоровлению тре-¦
¦ ¦ ¦бовать разработки ею дополнитель-¦
¦ ¦ ¦ных мероприятий. В этом же проек-¦
¦ ¦ ¦те Инструкции регламентированы¦
¦ ¦ ¦сроки и порядок представления в¦
¦ ¦ ¦Банк России доработанного плана¦
¦ ¦ ¦мероприятий по финансовому оздо-¦
¦ ¦ ¦ровлению ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ В банке, осуществляющем¦ Статья 26 Федерального закона¦
¦ ¦мероприятия по финансовому¦"О несостоятельности (банкротс-¦
¦ ¦оздоровлению, вводить мо-¦тве) кредитных организаций" пре-¦
¦ ¦раторий на удовлетворение¦дусматривает введение моратория¦
¦ ¦требований его кредиторов.¦на удовлетворение требований кре-¦
¦ ¦Без этого быстрое улучше-¦диторов кредитной организации ¦
¦ ¦ние ситуации в проблемной¦ ¦
¦ ¦кредитной организации воз-¦ ¦
¦ ¦можно только при массиро-¦ ¦
¦ ¦ванном вливании в нее де-¦ ¦
¦ ¦нежных средств стратеги-¦ ¦
¦ ¦ческим инвестором либо¦ ¦
¦ ¦Банком России ¦ ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Уточнить методики оценки¦ В связи с необходимостью уточ-¦
¦ ¦рисков, перечисленных в¦нения методических подходов к¦
¦ ¦п. 1.4 указания Банка¦оценке активов и пассивов кредит-¦
¦ ¦России от 13.11.97 N 18-У ¦ной организации при составлении¦
¦ ¦ ¦оценочного баланса Банком России¦
¦ ¦ ¦подготовлен проект указания о¦
¦ ¦ ¦внесении изменений и дополнений в¦
¦ ¦ ¦указание Банка России от 13.11.97¦
¦ ¦ ¦N 18-У "О введении в действие но-¦
¦ ¦ ¦вой редакции методических реко-¦
¦ ¦ ¦мендаций о порядке оценки мероп-¦
¦ ¦ ¦риятий по финансовому оздоровле-¦
¦ ¦ ¦нию (планов санации), утвержден-¦
¦ ¦ ¦ных письмом Банка России от¦
¦ ¦ ¦08.09.97 N 513" ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Предлагаем производить¦ Подготовлен проект указания¦
¦ ¦регистрацию территориаль-¦Банка России о внесении изменений¦
¦ ¦ным учреждением Банка Рос-¦и дополнений в Инструкцию Банка¦
¦ ¦сии выпусков акций кредит-¦России от 17.09.96 N 8 "О прави-¦
¦ ¦ных организаций, отнесен-¦лах выпуска и регистрации ценных¦
¦ ¦ных к 3 и 4 группам проб-¦бумаг кредитными организациями на¦
¦ ¦лемности, в том числе бан-¦территории Российской Федерации",¦
¦ ¦ков, имеющих основания для¦в котором предусмотрена возмож-¦
¦ ¦инициирования отзыва ли-¦ность регистрации выпуска акций¦
¦ ¦цензии ¦такими кредитными организациями ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ В письме Банка России от¦ В связи с введением в действие¦
¦ ¦30.04.97 N 443 "О методи-¦Федерального закона "О несостоя-¦
¦ ¦ческих рекомендациях по¦тельности (банкротстве) кредитных¦
¦ ¦составлению планов санации¦организаций" подготовлен проект¦
¦ ¦кредитными организациями"¦Положения Банка России "О порядке¦
¦ ¦предлагаем предусмотреть¦составления кредитными организа-¦
¦ ¦необходимость оценки сами-¦циями планов мер по финансовому¦
¦ ¦ми кредитными организация-¦оздоровлению". С целью повышения¦
¦ ¦ми недостатка собственных¦качества разрабатываемых кредит-¦
¦ ¦средств (капитала) и лик-¦ными организациями планов мер по¦
¦ ¦видных активов, а также¦финансовому оздоровлению указан-¦
¦ ¦определение их размера по¦ным проектом предусматривается¦
¦ ¦единой методике ¦самостоятельная разработка кре-¦
¦ ¦ ¦дитной организацией оценочного¦
¦ ¦ ¦баланса на дату начала финансово-¦
¦ ¦ ¦го оздоровления на основании таб-¦
¦ ¦ ¦лицы корректировок к оценочному¦
¦ ¦ ¦балансу. При этом проектом пре-¦
¦ ¦ ¦дусмотрена единая методика осу-¦
¦ ¦ ¦ществления корректировок и расче-¦
¦ ¦ ¦та недостатка собственных средств¦
¦ ¦ ¦(капитала) кредитной организации.¦
¦ ¦ ¦Дополнительно проектом предусмат-¦
¦ ¦ ¦ривается разовое представление¦
¦ ¦ ¦кредитной организацией аналити-¦
¦ ¦ ¦ческих приложений (16 таблиц) к¦
¦ ¦ ¦оценочному балансу, на основании¦
¦ ¦ ¦которых территориальное учрежде-¦
¦ ¦ ¦ние Банка России будет составлять¦
¦ ¦ ¦оценочный баланс кредитной орга-¦
¦ ¦ ¦низации на дату начала финансово-¦
¦ ¦ ¦го оздоровления при подготовке¦
¦ ¦ ¦заключения о реальности плана мер¦
¦ ¦ ¦по финансовому оздоровлению кре-¦
¦ ¦ ¦дитной организации ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ В случае увеличения¦ В соответствии с телеграммой¦
¦ ¦собственных средств (капи-¦Банка России от 10.08.98¦
¦ ¦тала) и достижения его¦N 05-15-3/3338 территориальные¦
¦ ¦размера величины зарегист-¦учреждения Банка России вправе не¦
¦ ¦рированного уставного ка-¦предъявлять к кредитным организа-¦
¦ ¦питала не предъявлять к¦циям, увеличившим в текущем году¦
¦ ¦таким кредитным организа-¦размер собственных средств (капи-¦
¦ ¦циям требование об умень-¦тала) до величины зарегистриро-¦
¦ ¦шении зарегистрированного¦ванного уставного капитала, тре-¦
¦ ¦уставного капитала ¦бования об уменьшении уставного¦
¦ ¦ ¦капитала с учетом результатов¦
¦ ¦ ¦анализа правомерности увеличения¦
¦ ¦ ¦собственных средств кредитной ор-¦
¦ ¦ ¦ганизации ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ 6. Организация и исполнение госбюджета ¦
¦ и внебюджетных фондов ¦
+---T--------------------------T---------------------------------+
¦ ¦ Возложить функции по¦ Предложение не поддерживается. ¦
¦ ¦обслуживанию и ведению¦ В соответствии с действующим¦
¦ ¦счетов бюджетов всех уров-¦законодательством функции по ве-¦
¦ ¦ней и бюджетных счетов ор-¦дению счетов по учету средств и¦
¦ ¦ганизаций и учреждений на¦доходов федерального бюджета воз-¦
¦ ¦учреждения Банка России и¦ложены на Банк России. На тех¦
¦ ¦органы федерального казна-¦территориях, где отсутствуют уч-¦
¦ ¦чейства ¦реждения Банка России, счета по¦
¦ ¦ ¦учету доходов и средств федераль-¦
¦ ¦ ¦ного бюджета ведутся в уполномо-¦
¦ ¦ ¦ченных банках, отобранных по ре-¦
¦ ¦ ¦зультатам открытых конкурсов.¦
¦ ¦ ¦Обслуживание счетов бюджетов¦
¦ ¦ ¦субъектов Российской Федерации и¦
¦ ¦ ¦местных бюджетов также осущест-¦
¦ ¦ ¦вляется учреждениями Банка Рос-¦
¦ ¦ ¦сии, а в случае их отсутствия -¦
¦ ¦ ¦любыми другими банками по согла-¦
¦ ¦ ¦сованию с соответствующим предс-¦
¦ ¦ ¦тавительным органом власти. В со-¦
¦ ¦ ¦ответствии с Постановлением Пра-¦
¦ ¦ ¦вительства Российской Федерации¦
¦ ¦ ¦от 28.02.97 N 1082 "О мерах по¦
¦ ¦ ¦ускорению перехода на казначейс-¦
¦ ¦ ¦кую систему исполнения федераль-¦
¦ ¦ ¦ного бюджета" осуществляется отк-¦
¦ ¦ ¦рытие лицевых счетов распорядите-¦
¦ ¦ ¦лей средств федерального бюджета¦
¦ ¦ ¦в органах федерального казначейс-¦
¦ ¦ ¦тва ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Разработать четкую мето-¦ Предложение не поддерживается. ¦
¦ ¦дологию осуществления опе-¦ На балансовом счете N 40410¦
¦ ¦раций по счетам, открытым¦учитываются средства внебюджетных¦
¦ ¦на балансовом счете¦фондов, образуемых субъектами¦
¦ ¦N 40410, определив общие¦Российской Федерации и местных¦
¦ ¦принципы образования и¦органов власти. Данные фонды об-¦
¦ ¦направления расходования¦разуются в соответствии со стать-¦
¦ ¦учитываемых на них¦ей 22 Закона Российской Федерации¦
¦ ¦средств; конкретизировать¦от 15.04.93 N 4807-1 "Об основах¦
¦ ¦функции учреждений Банка¦бюджетных прав и прав по формиро-¦
¦ ¦России в плане контроля за¦ванию и использованию внебюджет-¦
¦ ¦работой этих счетов ¦ных фондов представительных и ис-¦
¦ ¦ ¦полнительных органов государс-¦
¦ ¦ ¦твенной власти республик в соста-¦
¦ ¦ ¦ве Российской Федерации, автоном-¦
¦ ¦ ¦ной области, автономных округов,¦
¦ ¦ ¦краев, областей, городов Москвы и¦
¦ ¦ ¦Санкт-Петербурга, органов мест- ¦
¦ ¦ ¦ного самоуправления" и функциони-¦
¦ ¦ ¦руют в соответствии с утверждае-¦
¦ ¦ ¦мыми положениями о них, в которых¦
¦ ¦ ¦определяются принципы их образо-¦
¦ ¦ ¦вания и направления средств. ¦
¦ ¦ ¦ Функции учреждений Банка России¦
¦ ¦ ¦определены Федеральным законом "О¦
¦ ¦ ¦Центральном банке Российской Фе-¦
¦ ¦ ¦дерации (Банке России)" ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Разработать порядок отк-¦ Предложения учтены в проекте¦
¦ ¦рытия, работы и закрытия¦указания Банка России "О счетах¦
¦ ¦счетов бюджетных организа-¦по учету средств, полученных от¦
¦ ¦ций, открытых в соответс-¦предпринимательской и иной прино-¦
¦ ¦твии с новым Планом счетов¦сящей доход деятельности, а также¦
¦ ¦на балансовом счете¦средств, поступающих во временное¦
¦ ¦N 40503. ¦распоряжение бюджетной организа-¦
¦ ¦ Исключить контроль уч-¦ции, открытых бюджетным организа-¦
¦ ¦реждений Банка России за¦циям в учреждениях Банка России и¦
¦ ¦совершением операций по¦кредитных организациях", разрабо-¦
¦ ¦текущим счетам для учета¦танном на основании Приказа Мин-¦
¦ ¦внебюджетных средств. ¦фина России от 02.02.99 N 9н (за-¦
¦ ¦ ¦регистрирован в Минюсте России¦
¦ ¦ ¦05.03.99 N 1726). ¦
¦ ¦ Предлагаем передать в¦ В соответствии с Постановлением¦
¦ ¦органы федерального казна-¦Правительства Российской Федера-¦
¦ ¦чейства внебюджетные¦ции от 22.08.98 N 1001 предусмат-¦
¦ ¦средства бюджетных учреж-¦ривается перевод в органы феде-¦
¦ ¦дений и организаций, учи-¦рального казначейства счетов ор-¦
¦ ¦тываемых на балансовом¦ганизаций, финансируемых из феде-¦
¦ ¦счете N 40503 ("специаль-¦рального бюджета, по учету¦
¦ ¦ные средства", "суммы по¦средств, полученных от предприни-¦
¦ ¦поручениям" и пр.) ¦мательской и иной приносящей до-¦
¦ ¦ ¦ход деятельности. Исключение сос-¦
¦ ¦ ¦тавляют организации образования,¦
¦ ¦ ¦культуры, здравоохранения и нау-¦
¦ ¦ ¦ки, финансируемые из федерального¦
¦ ¦ ¦бюджета (Постановление Правитель-¦
¦ ¦ ¦ства Российской Федерации от¦
¦ ¦ ¦23.10.98 N 1239) ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Урегулировать вопросы¦ Частью первой Налогового кодек-¦
¦ ¦ведения картотеки неопла-¦са Российской Федерации от¦
¦ ¦ченных документов клиен-¦31.07.98 N 146-ФЗ (статья 46),¦
¦ ¦тов, перешедших на обслу-¦введенной в действие с 1 января¦
¦ ¦живание в органы федераль-¦1999 года, предусмотрено, что¦
¦ ¦ного казначейства в усло-¦взыскание налога с ссудных и бюд-¦
¦ ¦виях ограниченного финан-¦жетных счетов, а также с депозит-¦
¦ ¦сирования ¦ного счета налогоплательщика или¦
¦ ¦ ¦налогового агента, если не истек¦
¦ ¦ ¦срок действия депозитного догово-¦
¦ ¦ ¦ра, не производится. Кроме того,¦
¦ ¦ ¦статьей 117 Федерального закона¦
¦ ¦ ¦от 22.02.99 N 36-ФЗ "О федераль- ¦
¦ ¦ ¦ном бюджете на 1999 год" преду- ¦
¦ ¦ ¦смотрено, что списание средств ¦
¦ ¦ ¦получателей бюджетных средств, ¦
¦ ¦ ¦осуществляемое на основании ис- ¦
¦ ¦ ¦полнительных листов судебных ор- ¦
¦ ¦ ¦ганов, производится со счетов ор-¦
¦ ¦ ¦ганов Главного управления федера-¦
¦ ¦ ¦льного казначейства Министерства ¦
¦ ¦ ¦финансов Российской Федерации на ¦
¦ ¦ ¦основании акцепта указанных орга-¦
¦ ¦ ¦нов федерального казначейства. ¦
¦ ¦ ¦ В настоящее время разрабатыва-¦
¦ ¦ ¦ются соответствующие нормативные¦
¦ ¦ ¦акты Банка России ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ В нормативных документах¦ В настоящее время Банком России¦
¦ ¦Банка России предусмотреть¦совместно с Минфином России осу-¦
¦ ¦порядок, регулирующий пе-¦ществляется подготовка указания о¦
¦ ¦реход органа федерального¦порядке перевода счетов по учету¦
¦ ¦казначейства на обслужива-¦доходов и средств федерального¦
¦ ¦ние из закрываемого рас-¦бюджета из одного банка в другой,¦
¦ ¦четно-кассового центра в ¦в том числе при закрытии расчет-¦
¦ ¦другой расчетно-кассовый ¦но-кассовых центров ¦
¦ ¦центр, из одной кредитной¦ ¦
¦ ¦организации в другую кре-¦ ¦
¦ ¦дитную организацию, из¦ ¦
¦ ¦расчетно-кассового цент- ¦ ¦
¦ ¦ра в кредитную организацию¦ ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ В Инструкцию Минфина¦ Предложение не поддерживается. ¦
¦ ¦России от 30.12.97 N 95Н и¦ Указанные текущие счета откры-¦
¦ ¦Банка России от 02.10.97¦ваются правоохранительным органам¦
¦ ¦N 67 "О порядке зачисления¦на балансовом счете N 40302, как¦
¦ ¦и выдачи средств с текущих¦правило, в учреждениях Банка Рос-¦
¦ ¦счетов по учету средств,¦сии. Учитывая, что в соответствии¦
¦ ¦поступающих во временное¦с Федеральным законом "О Цент-¦
¦ ¦распоряжение органов пред-¦ральном банке Российской Федера-¦
¦ ¦варительного следствия и¦ции (Банке России)" (статья 48¦
¦ ¦дознания" внести дополне-¦ч. 1) Банк России не имеет права¦
¦ ¦ния, предусматривающие¦осуществлять банковские операции¦
¦ ¦возможность возврата¦с юридическими лицами, не имеющи-¦
¦ ¦средств законным владель-¦ми лицензии на проведение бан-¦
¦ ¦цам с текущих счетов по¦ковских операций, и физическими¦
¦ ¦учету средств, поступивших¦лицами, за исключением случаев,¦
¦ ¦во временное распоряжение¦предусмотренных федеральными за-¦
¦ ¦правоохранительных орга-¦конами, а также регионов, где от-¦
¦ ¦нов, на основании копии¦сутствуют кредитные организации,¦
¦ ¦приговора, постановления¦внесение дополнений в установлен-¦
¦ ¦или выписки из него о¦ный порядок возврата средств не-¦
¦ ¦прекращении уголовного де-¦целесообразно ¦
¦ ¦ла ¦ ¦
|
