Страница 9
¦ ¦ла ¦ ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Ускорить разработку еди-¦ В соответствии с Бюджетным ко-¦
¦ ¦ных нормативных указаний о¦дексом Российской Федерации Банк¦
¦ ¦порядке открытия и обслу-¦России работает в настоящее время¦
¦ ¦живания счетов бюджетов¦над разработкой проекта норматив-¦
¦ ¦субъектов Российской Феде-¦ного документа о порядке открытия¦
¦ ¦рации и местных бюджетов,¦и обслуживания счетов бюджетов¦
¦ ¦предприятий, организаций и¦субъектов Российской Федерации и¦
¦ ¦учреждений, финансируемых¦местных бюджетов ¦
¦ ¦из бюджетов субъектов Рос-¦ ¦
¦ ¦сийской Федерации и мест-¦ ¦
¦ ¦ных бюджетов ¦ ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Возможно ли открытие от-¦ Отдельные счета по учету¦
¦ ¦дельных счетов по учету¦средств бюджетов субъектов Рос-¦
¦ ¦средств краевого бюджета¦сийской Федерации и местных бюд-¦
¦ ¦в связи с тем, что Законо-¦жетов открываются на основании¦
¦ ¦дательным собранием края¦нормативных документов Банка Рос-¦
¦ ¦принято решение об учете¦сии и Минфина России. ¦
¦ ¦средств, поступающих на¦ При принятии органами законода-¦
¦ ¦воспроизводство минераль-¦тельной власти субъектов Российс-¦
¦ ¦но-сырьевой базы, от ре- ¦кой Федерации, местного самоуп-¦
¦ ¦ализации государственного¦равления решений об открытии от-¦
¦ ¦имущества, земли и т.п.,¦дельных счетов по учету средств¦
¦ ¦на отдельном счете ¦бюджетов необходимо направить¦
¦ ¦ ¦запрос с обоснованными предложе-¦
¦ ¦ ¦ниями в Минфин России и Банк Рос-¦
¦ ¦ ¦сии ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Предоставить расчетно -¦ Предложение не поддерживается.¦
¦ ¦кассовым центрам право са-¦В соответствии со статьей 854¦
¦ ¦мостоятельно переносить на¦Гражданского кодекса Российской¦
¦ ¦соответствующие счета кли-¦Федерации без распоряжения клиен-¦
¦ ¦ента средства федерального¦та списание денежных средств, на-¦
¦ ¦бюджета, неверно разассиг-¦ходящихся на счете, допускается¦
¦ ¦нованные в прошлом году ¦по решению суда, а также в случа-¦
¦ ¦ ¦ях, установленных законом или¦
¦ ¦ ¦предусмотренных договором между¦
¦ ¦ ¦банком и клиентом ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Предусмотреть открытие¦ Согласно Положению о Государс-¦
¦ ¦отдельных лицевых счетов¦твенном фонде занятости населения¦
¦ ¦по Государственному фонду¦Российской Федерации, утвержден-¦
¦ ¦занятости населения Рос-¦ному Постановлением Верховного¦
¦ ¦сийской Федерации для уче-¦Совета Российской Федерации от¦
¦ ¦та средств, направленных¦08.06.93 N 5132-1, содержание ор-¦
¦ ¦на финансирование расходов¦ганов службы занятости осущест-¦
¦ ¦аппарата управления орга-¦вляется за счет средств Государс-¦
¦ ¦нов федеральной службы за-¦твенного фонда занятости населе-¦
¦ ¦нятости, аналогично поряд-¦ния Российской Федерации. Данные¦
¦ ¦ку по другим внебюджетным¦расходы утверждаются в составе¦
¦ ¦фондам ¦бюджета фонда занятости. В преде-¦
¦ ¦ ¦лах утвержденных бюджетов фондов¦
¦ ¦ ¦занятости руководители органов¦
¦ ¦ ¦службы занятости всех уровней ут-¦
¦ ¦ ¦верждают структуру, численность¦
¦ ¦ ¦работников, штатное расписание и¦
¦ ¦ ¦смету расходов на содержание¦
¦ ¦ ¦службы занятости и ревизионной¦
¦ ¦ ¦комиссии. Правилами ведения бух-¦
¦ ¦ ¦галтерского учета в Центральном¦
¦ ¦ ¦банке Российской Федерации (Банке¦
¦ ¦ ¦России) от 18.09.97 N 66 и Прави-¦
¦ ¦ ¦лами ведения бухгалтерского учета¦
¦ ¦ ¦в кредитных организациях, распо-¦
¦ ¦ ¦ложенных на территории Российской¦
¦ ¦ ¦Федерации, от 18.06.97 N 61, вве-¦
¦ ¦ ¦денными в действие с 1 января¦
¦ ¦ ¦1998 года, для учета средств Го-¦
¦ ¦ ¦сударственного фонда занятости¦
¦ ¦ ¦населения Российской Федерации¦
¦ ¦ ¦органам федеральной государствен-¦
¦ ¦ ¦ной службы занятости открываются¦
¦ ¦ ¦лицевые счета на балансовом счете¦
¦ ¦ ¦N 40405 "Государственный фонд за-¦
¦ ¦ ¦нятости населения Российской Фе-¦
¦ ¦ ¦дерации", с которых по направле-¦
¦ ¦ ¦ниям, определенным указанным По-¦
¦ ¦ ¦ложением и законами о бюджетах¦
¦ ¦ ¦фонда, производится расходование¦
¦ ¦ ¦средств фонда, включая финансиро-¦
¦ ¦ ¦вание расходов аппарата управле-¦
¦ ¦ ¦ния органов службы занятости ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Кассовое обслуживание¦ Предложение не поддерживается.¦
¦ ¦распорядителей бюджетных¦Учитывая, что в соответствии с¦
¦ ¦средств, перешедших на¦Законом РСФСР "О банках и бан-¦
¦ ¦обслуживание через лицевые¦ковской деятельности" кассовое¦
¦ ¦счета, открытые им в орга-¦обслуживание клиентов относится к¦
¦ ¦нах федерального казна-¦банковским операциям, а органы¦
¦ ¦чейства, осуществлять ор-¦федерального казначейства не име-¦
¦ ¦ганами федерального казна-¦ют лицензии на проведение бан-¦
¦ ¦чейства ¦ковских операций, кассовое обслу-¦
¦ ¦ ¦живание распорядителей бюджетных¦
¦ ¦ ¦средств органами федерального¦
¦ ¦ ¦казначейства противоречит дейс-¦
¦ ¦ ¦твующему законодательству Рос-¦
¦ ¦ ¦сийской Федерации ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Определить такой порядок¦ Предложение не поддерживается.¦
¦ ¦совершения операций со¦Определение порядка совершения¦
¦ ¦средствами федерального¦операций со средствами федераль-¦
¦ ¦бюджета прошлого года, при¦ного бюджета прошлого года неце-¦
¦ ¦котором счета по учету¦лесообразно, поскольку в соот-¦
¦ ¦средств федерального бюд-¦ветствии с Бюджетным кодексом¦
¦ ¦жета прошлых лет открыва-¦Российской Федерации финансовый¦
¦ ¦лись бы органу федерально-¦год завершается 31 декабря. Соот-¦
¦ ¦го казначейства, распоря-¦ветствующий нормативный документ¦
¦ ¦дителям и получателям¦будет разработан после введения в¦
¦ ¦средств только один раз с¦действие Бюджетного кодекса Рос-¦
¦ ¦предоставлением копий сви-¦сийской Федерации ¦
¦ ¦детельств о регистрации в¦ ¦
¦ ¦налоговых органах и орга-¦ ¦
¦ ¦нах внебюджетных фондов,¦ ¦
¦ ¦имеющихся для основного¦ ¦
¦ ¦счета по учету средств фе-¦ ¦
¦ ¦дерального бюджета, без¦ ¦
¦ ¦закрытия этих счетов по¦ ¦
¦ ¦истечении установленного¦ ¦
¦ ¦срока использования бюд-¦ ¦
¦ ¦жетных средств прошлого¦ ¦
¦ ¦года, т.к. счета действуют¦ ¦
¦ ¦непродолжительное время,¦ ¦
¦ ¦должны быть открыты за ко-¦ ¦
¦ ¦роткий промежуток времени,¦ ¦
¦ ¦на них перечисляются¦ ¦
¦ ¦средства, уже имевшиеся в¦ ¦
¦ ¦распоряжении организации,¦ ¦
¦ ¦но не использованные до¦ ¦
¦ ¦конца финансового года ¦ ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Возложить ответствен-¦ Предложение не поддерживается,¦
¦ ¦ность за правильность пе-¦поскольку оно противоречит¦
¦ ¦речисления доходов феде-¦статье 12 Положения о территори-¦
¦ ¦рального бюджета на финан-¦альных учреждениях Банка России,¦
¦ ¦сирование расходов феде-¦согласно которой территориальное¦
¦ ¦рального бюджета исключи-¦учреждение осуществляет контроль¦
¦ ¦тельно на органы федераль-¦за правильностью и своевремен-¦
¦ ¦ного казначейства ¦ностью перечисления поступивших¦
¦ ¦ ¦по региону доходов федерального¦
¦ ¦ ¦бюджета на финансирование расхо-¦
¦ ¦ ¦дов федерального бюджета региона ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Разработать документы,¦ Совместными указаниями Минфина¦
¦ ¦регламентирующие вопросы¦России, Госналогслужбы России и¦
¦ ¦обмена информацией по ре-¦Банка России от 31.05.96¦
¦ ¦зультатам контрольной ра-¦N 3-Б1-01, ВГ-6-09/376, 287 пре-¦
¦ ¦боты между налоговыми ор-¦дусмотрено, что материалы прове-¦
¦ ¦ганами, органами федераль-¦денных налоговыми органами прове-¦
¦ ¦ного казначейства и учреж-¦рок кредитных организаций по воп-¦
¦ ¦дениями Банка России ¦росу своевременности исполнения¦
¦ ¦ ¦платежных поручений налогопла-¦
¦ ¦ ¦тельщиков на перечисление налогов¦
¦ ¦ ¦и других обязательных платежей в¦
¦ ¦ ¦бюджеты всех уровней и государс-¦
¦ ¦ ¦твенные внебюджетные фонды нап-¦
¦ ¦ ¦равляются в Минфин России и Банк¦
¦ ¦ ¦России ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Пояснить порядок приема,¦ Порядок представления инкассо-¦
¦ ¦отправки в другие учрежде-¦вых поручений на списание средств¦
¦ ¦ния банков инкассовых по-¦со счета владельца без его распо-¦
¦ ¦ручений, предъявляемых ор-¦ряжения в случаях, предусмотрен-¦
¦ ¦ганами Министерства Рос-¦ных законодательством, регулиру-¦
¦ ¦сийской Федерации по нало-¦ется Правилами безналичных расче-¦
¦ ¦гам и сборам, государс-¦тов в народном хозяйстве от¦
¦ ¦твенными внебюджетными¦30.09.87 N 2, действующими в час-¦
¦ ¦фондами, а также проверки¦ти, относящейся к безакцептному и¦
¦ ¦оснований для бесспорного¦бесспорному списанию средств со¦
¦ ¦списания средств ¦счетов плательщиков (телеграмма¦
¦ ¦ ¦Банка России от 02.10.92¦
¦ ¦ ¦N 218-92). ¦
¦ ¦ ¦ Проверка правильности оформле-¦
¦ ¦ ¦ния расчетного документа, полнота¦
¦ ¦ ¦заполнения всех предусмотренных¦
¦ ¦ ¦бланком реквизитов, включая ссыл-¦
¦ ¦ ¦ку на основание для бесспорного¦
¦ ¦ ¦списания средств и т.д., предус-¦
¦ ¦ ¦мотрена Правилами ведения бухгал-¦
¦ ¦ ¦терского учета в Центральном бан-¦
¦ ¦ ¦ке Российской Федерации (Банке¦
¦ ¦ ¦России) от 18.09.97 N 66. ¦
¦ ¦ ¦ Порядок экспедирования расчет-¦
¦ ¦ ¦ных документов, в том числе и ин-¦
¦ ¦ ¦кассовых поручений, подразделени-¦
¦ ¦ ¦ями расчетной сети Банка России¦
¦ ¦ ¦разрабатывается, и в Положение¦
¦ ¦ ¦Банка России от 13.01.98 N 15-П¦
¦ ¦ ¦"О порядке экспедирования, оформ-¦
¦ ¦ ¦ления и регистрации расчетных до-¦
¦ ¦ ¦кументов подразделениями расчет-¦
¦ ¦ ¦ной сети Центрального банка Рос-¦
¦ ¦ ¦сийской Федерации, расположенными¦
¦ ¦ ¦на территории Российской Федера-¦
¦ ¦ ¦ции" будут внесены соответствую-¦
¦ ¦ ¦щие изменения и дополнения ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ К руководителям органи-¦ В законодательных и нормативных¦
¦ ¦заций, нарушающим порядок¦актах о деятельности государс-¦
¦ ¦уплаты страховых платежей,¦твенных внебюджетных фондов пре-¦
¦ ¦применять штрафные санкции¦дусмотрено, что споры между пла-¦
¦ ¦в соответствии с законом ¦тельщиками страховых взносов и¦
¦ ¦ ¦фондами разрешаются самими фонда-¦
¦ ¦ ¦ми или в судебном порядке. ¦
¦ ¦ ¦ Федеральным законом от 21.07.97¦
¦ ¦ ¦N 119-ФЗ "Об исполнительном про-¦
¦ ¦ ¦изводстве" определены условия и¦
¦ ¦ ¦порядок принудительного исполне-¦
¦ ¦ ¦ния судебных актов общей юрисдик-¦
¦ ¦ ¦ции и арбитражных судов, а также¦
¦ ¦ ¦актов других органов, которым при¦
¦ ¦ ¦осуществлении установленных зако-¦
¦ ¦ ¦ном полномочий предоставлено пра-¦
¦ ¦ ¦во возлагать на граждан, органи-¦
¦ ¦ ¦зации или бюджеты всех уровней¦
¦ ¦ ¦обязанности по передаче другим¦
¦ ¦ ¦гражданам, организациям или в со-¦
¦ ¦ ¦ответствующие бюджеты денежных¦
¦ ¦ ¦средств и иного имущества либо¦
¦ ¦ ¦совершению в их пользу определен-¦
¦ ¦ ¦ных действий или воздержанию от¦
¦ ¦ ¦совершения этих действий. Прину-¦
¦ ¦ ¦дительное исполнение судебных ак-¦
¦ ¦ ¦тов и актов других органов в Рос-¦
¦ ¦ ¦сийской Федерации возлагается на¦
¦ ¦ ¦службу судебных приставов ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Содержание аппарата уп-¦ Предложение не поддерживается.¦
¦ ¦равления внебюджетных фон-¦Средства государственных внебюд-¦
¦ ¦дов осуществлять за счет¦жетных фондов не входят в состав¦
¦ ¦средств, выделенных из фе-¦федерального бюджета. Источники¦
¦ ¦дерального бюджета, а¦образования средств и направления¦
¦ ¦средства фондов полностью¦их использования определены поло-¦
¦ ¦использовать по целевому¦жениями о фондах ¦
¦ ¦назначению в соответствии¦ ¦
¦ ¦с утвержденными программа-¦ ¦
¦ ¦ми ¦ ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Рассмотреть целесообраз-¦ В ближайшее время не планирует-¦
¦ ¦ность введения специальной¦ся разработка отчетности по кар-¦
¦ ¦отчетности "Не оплаченные¦тотекам, учитываемым на внебалан-¦
¦ ¦в срок расчетные докумен-¦совом счете N 90902. ¦
¦ ¦ты", представляемой банка-¦ Согласно Правилам ведения бух-¦
¦ ¦ми и их филиалами в терри-¦галтерского учета в Центральном¦
¦ ¦ториальные учреждения Бан-¦банке Российской Федерации (Банке¦
¦ ¦ка России. Форма отчетнос-¦России) от 18.09.97 N 66 и Прави-¦
¦ ¦ти должна позволять на ре-¦лам ведения бухгалтерского учета¦
¦ ¦гиональном уровне произво-¦в кредитных организациях, распо-¦
¦ ¦дить углубленный анализ¦ложенных на территории Российской¦
¦ ¦неплатежей, с выделением¦Федерации, от 18.06.97 N 61 отк-¦
¦ ¦задолженности бюджету. На-¦рытие счетов клиентам осуществля-¦
¦ ¦личие такой информации¦ется в зависимости от их общест-¦
¦ ¦даст возможность более¦венно-правовой формы, вне зави- ¦
¦ ¦точно оценивать ситуацию,¦симости от отраслевой принадлеж-¦
¦ ¦складывающуюся в регионе,¦ности. Исходя из этого, Банком¦
¦ ¦позволит анализировать¦России разработана статистическая¦
¦ ¦платежную дисциплину в¦отчетность по картотекам расчет-¦
¦ ¦разрезе отраслей. В конеч-¦ных документов, не оплаченных¦
¦ ¦ном счете это позволит по-¦из-за недостаточности средств на¦
¦ ¦высить роль территориаль-¦корреспондентских счетах кредит-¦
¦ ¦ных учреждений Банка Рос-¦ных организаций. Эта отчетность¦
¦ ¦сии в информационном обес-¦характеризует задержки платежей в¦
¦ ¦печении решений, принимае-¦банковской системе, при этом по-¦
¦ ¦мых властными структурами¦лучаемые сведения представляются¦
¦ ¦региона, направленных на¦в разрезе видов платежей (в феде-¦
¦ ¦поддержание финансовой¦ральный бюджет, в бюджеты субъек-¦
¦ ¦стабилизации ¦тов Российской Федерации и орга-¦
¦ ¦ ¦нов местного самоуправления, в¦
¦ ¦ ¦государственные внебюджетные фон-¦
¦ ¦ ¦ды, другие виды платежей), в то¦
¦ ¦ ¦время как функционирование пла-¦
¦ ¦ ¦тежной системы не связано напря-¦
¦ ¦ ¦мую с анализом неплатежей хозяйс-¦
¦ ¦ ¦тва ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ В целях оценки масштабов¦ Предложение не поддерживается. ¦
¦ ¦заимствований властными¦ Для учета задолженности по кре-¦
¦ ¦структурами региона и¦дитам, предоставленным кредитными¦
¦ ¦прогнозной оценки возмож-¦организациями исполнительным ор-¦
¦ ¦ного отрицательного влия-¦ганам власти, в действующем Плане¦
¦ ¦ния "чрезмерного" заимс-¦счетов бухгалтерского учета в¦
¦ ¦твования властных структур¦кредитных организациях Российской¦
¦ ¦региона на устойчивость¦Федерации открыты балансовые сче-¦
¦ ¦региональной банковской¦та второго порядка на балансовом¦
¦ ¦системы разработать и¦счете первого порядка N 442 "Кре-¦
¦ ¦ввести отчетность для кре-¦диты, предоставленные финансовым¦
¦ ¦дитных организаций по кре-¦органам субъектов Российской Фе-¦
¦ ¦дитам, выданным органам¦дерации и местных органов власти"¦
¦ ¦власти, и по кредитам, вы-¦по срокам погашения и балансовый¦
¦ ¦данным под поручительство¦счет второго порядка N 45802¦
¦ ¦(гарантию) органов власти ¦"Кредиты, не погашенные в срок¦
¦ ¦ ¦финансовыми органами субъектов¦
¦ ¦ ¦Российской Федерации и местных¦
¦ ¦ ¦органов власти" ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Конкретные предложения территориальных учреждений Банка¦
¦ ¦России по совершенствованию порядка составления годового от-¦
¦ ¦чета по доходам федерального бюджета будут изучены и учтены¦
¦ ¦при подготовке указания о порядке составления и представле-¦
¦ ¦ния годового отчета по доходам федерального бюджета за¦
¦ ¦1999 год. ¦
¦ ¦ Предложения по внесению изменений в действующие норматив-¦
¦ ¦ные акты Банка России, связанные с исполнением федерального¦
¦ ¦бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных¦
¦ ¦бюджетов и т.д. (в т.ч. по переизданию Инструкции Госбанка¦
¦ ¦СССР от 26.11.87 N 27 "По кассовому исполнению Государствен-¦
¦ ¦ного бюджета СССР"), будут учтены в соответствующих проектах¦
¦ ¦нормативных документов после принятия Федерального закона "О¦
¦ ¦введении в действие Бюджетного кодекса Российской Федера-¦
¦ ¦ции" ¦
+---+------------------------------------------------------------+
¦ 7. Организация и развитие территориального ¦
¦ учреждения Банка России ¦
+----------------------------------------------------------------+
¦ 7.1. Правовые вопросы деятельности подразделений ¦
¦ Банка России ¦
+---T--------------------------T---------------------------------+
¦ ¦ Продолжить практику нап-¦ Кроме направления материалов и¦
¦ ¦равления территориальным¦рекомендаций по претензионно -¦
¦ ¦учреждениям Банка России¦исковой работе в виде информаци-¦
¦ ¦материалов по вопросам их¦онных писем, с 1999 года в журна-¦
¦ ¦правовой деятельности ¦ле "Вестник Банка России" начата¦
¦ ¦ ¦публикация судебной практики по¦
¦ ¦ ¦делам с участием Банка России ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Обобщать результаты¦ Предложение будет учтено по ме-¦
¦ ¦рассмотрения вопросов,¦ре проведения указанных мероприя-¦
¦ ¦поступивших в ходе прове-¦тий ¦
¦ ¦дения плановых мероприятий¦ ¦
¦ ¦по обучению (повышению¦ ¦
¦ ¦квалификации) отдельных¦ ¦
¦ ¦групп специалистов системы¦ ¦
¦ ¦Банка России ¦ ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Ввести регулярную опера-¦ Предложение не поддерживается.¦
¦ ¦тивную отчетность юриди-¦Считаем достаточным получение та-¦
¦ ¦ческих служб территориаль-¦кой отчетности по итогам года ¦
¦ ¦ных учреждений Банка Рос-¦ ¦
¦ ¦сии по разработанной уни-¦ ¦
¦ ¦фицированной компьютерной¦ ¦
¦ ¦форме ¦ ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Ввести в практику изда-¦ Считаем нецелесообразным изда-¦
¦ ¦ние ежеквартальных бюлле-¦ние указанных бюллетеней ¦
¦ ¦теней с ответами Юридичес-¦ ¦
¦ ¦кого департамента Банка¦ ¦
¦ ¦России на вопросы, посту-¦ ¦
¦ ¦пающие от территориальных¦ ¦
¦ ¦учреждений Банка России ¦ ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Переработать Инструкцию¦ При необходимости в указанную¦
¦ ¦Госбанка СССР от 30.10.86¦Инструкцию вносятся изменения и¦
¦ ¦N 28 "О расчетных, текущих¦дополнения ¦
¦ ¦и бюджетных счетах, откры-¦ ¦
¦ ¦ваемых в учреждениях Гос-¦ ¦
¦ ¦банка СССР" ¦ ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Обобщать опыт эффектив-¦ Эти вопросы обсуждаются на се-¦
¦ ¦ной претензионно-исковой ¦минарах, которые проводятся Бан-¦
¦ ¦работы в территориальных¦ком России с территориальными уч-¦
¦ ¦учреждениях Банка России,¦реждениями Банка России ¦
¦ ¦практики принудительной¦ ¦
¦ ¦ликвидации банков и объяв-¦ ¦
¦ ¦ления их банкротами, при-¦ ¦
¦ ¦менения статьи 75 Феде-¦ ¦
¦ ¦рального закона "О Цент-¦ ¦
¦ ¦ральном банке Российской¦ ¦
¦ ¦Федерации (Банке России)" ¦ ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Издать указание Банка¦ Банком России готовится проект¦
¦ ¦России о предоставлении¦инструкции о порядке списания де-¦
¦ ¦территориальным учреждени-¦нежных средств со счетов платель-¦
¦ ¦ям Банка России права нап-¦щиков в пользу взыскателей физи-¦
¦ ¦равлять исполнительные до-¦ческих лиц по исполнительным до-¦
¦ ¦кументы для предъявления в¦кументам в соответствии с Феде-¦
¦ ¦банки и службы судебных¦ральным законом "Об исполнитель-¦
¦ ¦приставов-исполнителей ¦ном производстве" ¦
¦ ¦через территориальные уч-¦ ¦
¦ ¦реждения Банка России по¦ ¦
¦ ¦месту нахождения должни-¦ ¦
¦ ¦ков ¦ ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Разрабатывать методичес-¦ Предложение не поддерживается,¦
¦ ¦кие рекомендации по реше-¦так как такие вопросы могут быть¦
¦ ¦нию отдельных не урегули-¦урегулированы только федеральными¦
¦ ¦рованных законодательством¦законами или нормативными актами¦
¦ ¦вопросов ¦соответствующих министерств, ве-¦
¦ ¦ ¦домств и Банка России ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Необходимо урегулировать¦ Это имущество было передано¦
¦ ¦вопросы о порядке возврата¦Банком России в качестве оплаты¦
¦ ¦имущества Банка России,¦уставного капитала Сберегательно-¦
¦ ¦которое находится во вла-¦го банка Российской Федерации.¦
¦ ¦дении Сберегательного бан-¦Недвижимое имущество Банка России¦
¦ ¦ка Российской Федерации, в¦используется территориальными¦
¦ ¦частности зданий, которые¦подразделениями Росинкас на осно-¦
¦ ¦были построены в порядке¦ве договоров аренды ¦
¦ ¦долевого участия на госу-¦ ¦
¦ ¦дарственные средства до¦ ¦
¦ ¦реорганизации банковской¦ ¦
¦ ¦системы, а также использо-¦ ¦
¦ ¦вания имущества Банка Рос-¦ ¦
¦ ¦сии территориальными под-¦ ¦
¦ ¦разделениями Росинкас ¦ ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Регламентировать порядок¦ Эти вопросы регламентируются¦
¦ ¦исполнения кредитными ор-¦Налоговым кодексом Российской Фе-¦
¦ ¦ганизациями инкассовых¦дерации ¦
¦ ¦распоряжений налоговых ор-¦ ¦
¦ ¦ганов при осуществлении¦ ¦
¦ ¦взыскания сумм штрафов и¦ ¦
¦ ¦сокрытого или заниженного¦ ¦
¦ ¦дохода (прибыли) со счетов¦ ¦
¦ ¦клиентов в бесспорном по-¦ ¦
¦ ¦рядке ¦ ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Уточнить порядок выплаты¦ В соответствии со статьей 90¦
¦ ¦действительной стоимости¦Гражданского кодекса Российской¦
¦ ¦доли участника кредитной¦Федерации и статьей 20 Федераль-¦
¦ ¦организации, вышедшего из¦ного закона "Об обществах с огра-¦
¦ ¦ее состава, если величина¦ниченной ответственностью" кре-¦
¦ ¦собственных средств (капи-¦дитная организация в этом случае¦
¦ ¦тала) окажется меньше ми-¦подлежит ликвидации ¦
¦ ¦нимального размера устав-¦ ¦
¦ ¦ного капитала ¦ ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Законодательно закрепить¦ Указанный вопрос регламентиро-¦
¦ ¦порядок осуществления пол-¦ван статьей 13 Федерального зако-¦
¦ ¦номочий Банка России и¦на "О банках и банковской дея-¦
¦ ¦территориальных учреждений¦тельности" ¦
¦ ¦Банка России по взысканию¦ ¦
¦ ¦штрафа с юридических лиц,¦ ¦
¦ ¦осуществляющих банковские¦ ¦
¦ ¦операции без лицензии, и¦ ¦
¦ ¦предъявлению иска о ликви-¦ ¦
¦ ¦дации такого юридического¦ ¦
¦ ¦лица ¦ ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Переиздавать нормативный¦ Предложение не поддерживается.¦
¦ ¦акт Банка России после¦Переиздание нормативных актов¦
¦ ¦внесения в него трех изме-¦Банка России осуществляется по¦
¦ ¦нений и дополнений ¦мере необходимости ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Проводить расширенные¦ Этот вопрос решается в соот-¦
¦ ¦заседания Совета директо-¦ветствии со статьей 14 Федераль-¦
¦ ¦ров Банка России с участи-¦ного закона "О Центральном банке¦
¦ ¦ем руководителей террито-¦Российской Федерации (Банке Рос-¦
¦ ¦риальных учреждений Банка¦сии)" ¦
¦ ¦России с правом совеща-¦ ¦
¦ ¦тельного голоса ¦ ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Необходимо определить¦ Очередность списания денежных¦
¦ ¦порядок удовлетворения¦средств со счета регулируется¦
¦ ¦требований вкладчиков при¦статьей 855 Гражданского кодекса¦
¦ ¦недостаточности у кредит-¦Российской Федерации (с учетом¦
¦ ¦ной организации денежных¦дополнений и изменений). В компе-¦
¦ ¦средств, учитывая необхо-¦тенцию Банка России не входит ус-¦
¦ ¦димость установления их¦тановление порядка удовлетворения¦
¦ ¦приоритетности по сравне-¦требований кредиторов при недос-¦
¦ ¦нию с другими кредиторами¦таточности у кредитной организа-¦
¦ ¦банка ¦ции денежных средств ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Определить срок, после¦ Предложение не поддерживается,¦
¦ ¦истечения которого возмож-¦так как этот вопрос решается в¦
¦ ¦но закрытие расчетного¦соответствии с пунктами 2 и 3¦
¦ ¦счета клиента, по которому¦статьи 859 Гражданского кодекса¦
¦ ¦длительное время отсутс-¦Российской Федерации ¦
¦ ¦твует движение (определить¦ ¦
¦ ¦3 года, как и срок исковой¦ ¦
¦ ¦давности). Остаток по сче-¦ ¦
¦ ¦ту при закрытии перечис-¦ ¦
¦ ¦лять в местный бюджет ¦ ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ 7.2. Информатизация и обеспечение функционирования ¦
¦ телекоммуникационных систем ¦
+---T--------------------------T---------------------------------+
¦ ¦ Решить вопрос ускоренной¦ Предложения о внедрении уско-¦
¦ ¦амортизации средств вычис-¦ренной амортизации разработаны и¦
¦ ¦лительной техники ввиду их¦рассматриваются руководством Бан-¦
¦ ¦быстрого морального старе-¦ка России ¦
¦ ¦ния ¦ ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Необходима разработка¦ Разработаны, прошли апробацию в¦
¦ ¦научно-обоснованных норм ¦регионах, согласованы с соответс-¦
¦ ¦на все виды работ и услуг¦твующими департаментами Банка¦
¦ ¦(техническое обслуживание,¦России и подготовлены для утверж-¦
¦ ¦автоматизированную обра-¦дения и ввода в действие следую-¦
¦ ¦ботку документов, адми-¦щие нормативные документы: ¦
¦ ¦нистрирование баз данных,¦ - "Нормы времени на работы, вы-¦
¦ ¦управление и эксплуатацию¦полняемые на электронном телегра-¦
¦ ¦оборудования ЗССС и ЕТКБС¦фе"; ¦
¦ ¦и др.), осуществляемых¦ - "Отраслевые нормы времени на¦
¦ ¦РЦИ ¦техническое обслуживание и ремонт¦
¦ ¦ ¦средств вычислительной техники¦
¦ ¦ ¦(ПЭВМ, дополнительного оборудова-¦
¦ ¦ ¦ния)"; ¦
¦ ¦ ¦ - "Отраслевые нормы расхода ма-¦
¦ ¦ ¦териалов, используемых при техни-¦
¦ ¦ ¦ческом обслуживании средств вы-¦
¦ ¦ ¦числительной техники (ПЭВМ, до-¦
¦ ¦ ¦полнительного оборудования)"; ¦
¦ ¦ ¦ - "Отраслевые нормы расхода¦
¦ ¦ ¦вспомогательных материалов, ис-¦
¦ ¦ ¦пользуемых при обслуживании¦
¦ ¦ ¦средств механизации и автоматиза-¦
¦ ¦ ¦ции кассовых операций". ¦
¦ ¦ ¦ Разработаны и находятся на сог-¦
¦ ¦ ¦ласовании "Укрупненные нормы вре-¦
¦ ¦ ¦мени на техническое обслуживание¦
¦ ¦ ¦и эксплуатацию региональных теле-¦
¦ ¦ ¦коммуникационных систем Банка¦
¦ ¦ ¦России". Разработка других норм в¦
¦ ¦ ¦1999 году будет продолжена ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Ускорить работы по под-¦ В 1998 году разработаны пример-¦
¦ ¦готовке комплекта норма-¦ное положение о подразделении ин-¦
¦ ¦тивных документов, регла-¦форматизации и примерная структу-¦
¦ ¦ментирующих структуру,¦ра подразделения информатизации.¦
¦ ¦состав и примерную числен-¦В настоящее время документы нахо-¦
¦ ¦ность подразделений инфор-¦дятся на согласовании в департа-¦
¦ ¦матизации ¦ментах Банка России ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Решить вопрос об увели-¦ В настоящее время разрабатыва-¦
¦ ¦чении штатной численности¦ются нормативные документы по¦
¦ ¦и реструктуризации подраз-¦штатной численности региональных¦
¦ ¦делений информатизации¦центров информатизации (управле-¦
¦ ¦ввиду перехода на центра-¦ний информатизации), включая от-¦
¦ ¦лизованную обработку ин-¦делы телекоммуникаций. ¦
¦ ¦формации в системе вало-¦ Увеличение штатной численности¦
¦ ¦вых расчетов в режиме ре-¦для обеспечения эксплуатации ЗССС¦
¦ ¦ального времени, разверты-¦"Банкир-1" не предусматривается,¦
¦ ¦вания и эксплуатации зем-¦т.к. их обслуживание (техническое¦
¦ ¦ных станций "Банкир-1",¦обслуживание, ремонтно-восста- ¦
¦ ¦систем гарантированного¦новительные работы) проводится¦
¦ ¦бесперебойного электро-¦специализированной организацией¦
¦ ¦снабжения ¦"Висат-сервис" ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Оплату договоров, согла-¦ Предложение не поддерживается.¦
¦ ¦сованных с московскими¦Оплата договоров через централь-¦
¦ ¦фирмами, производить через¦ный аппарат Банка России произво-¦
¦ ¦соответствующий департа-¦дится только по централизованным¦
¦ ¦мент Банка России с после-¦закупкам технических и программ-¦
¦ ¦дующим отнесением расходов¦ных средств. Расчеты по остальным¦
¦ ¦на территориальное учреж-¦договорам производятся территори-¦
¦ ¦дение Банка России ¦альным учреждением Банка России ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Провести обучение специ-¦ Для повышения квалификации спе-¦
¦ ¦алистов для работы на ус-¦циалистов территориальных учреж-¦
¦ ¦тановленном оборудовании¦дений Банка России по вопросам¦
¦ ¦ЕТКБС (включая системы¦безопасных телекоммуникационных¦
¦ ¦кондиционирования и беспе-¦систем в Московском государствен-¦
¦ ¦ребойного электропитания),¦ном инженерно-физическом инсти- ¦
¦ ¦а также с программными¦туте (МИФИ) ведутся соответствую-¦
¦ ¦продуктами региональных¦щие курсы по программам, согласо-¦
¦ ¦станций сбора системы уп-¦ванным с Банком России. ¦
¦ ¦равления телекоммуникаци-¦ Для обучения специалистов тер-¦
¦ ¦онными и информационными¦риториальных учреждений Банка¦
¦ ¦ресурсами (РСС СУ ТИР, НР¦России по вопросам телекоммуника-¦
¦ ¦Open View, Remedy, Accug-¦ций и системам управления в¦
¦ ¦raph). ¦1999 году будет организована¦
¦ ¦ Разработать совместно с¦двухуровневая система обучения: ¦
¦ ¦фирмами - поставщиками те-¦ - на базе Московского физи-¦
¦ ¦лекоммуникационного обору-¦ко-технического института ¦
¦ ¦дования учебные программы¦(МФТИ) для руководящих работни-¦
¦ ¦по конкретным видам обору-¦ков; ¦
¦ ¦дования, используемого в¦ - в учебных центрах фирм-пос- ¦
¦ ¦ЕТКБС, и организовать обу-¦тавщиков для эксплуатирующего¦
¦ ¦чение представителей реги-¦персонала. ¦
¦ ¦онов по этим программам в¦ Для эксплуатации источников¦
¦ ¦учебных центрах (продолжи-¦бесперебойного питания (ИБП) зап-¦
¦ ¦тельность одного курса не¦ланировано в 1999 году проводить¦
¦ ¦более 5 дней) ¦обучение специалистов на местах¦
¦ ¦ ¦при проведении пусконаладочных¦
¦ ¦ ¦работ, комплексных испытаний и¦
¦ ¦ ¦ремонтно-восстановительных ра- ¦
¦ ¦ ¦бот ИБП. ¦
¦ ¦ ¦ Кроме того, в 1999 году запла-¦
¦ ¦ ¦нировано централизованное обуче-¦
¦ ¦ ¦ние специалистов территориальных¦
¦ ¦ ¦учреждений Банка России по опера-¦
¦ ¦ ¦ционной системе UNIX и системам¦
¦ ¦ ¦управления ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Продолжить централизо-¦ Предложения по централизованно-¦
¦ ¦ванное обучение специалис-¦му обучению на базе учебных клас-¦
¦ ¦тов регионов, эксплуатиру-¦сов ГУ ЦБ РФ по г. Санкт-Петер- ¦
¦ ¦ющих учетно-операционную ¦бургу разработаны и находятся на¦
¦ ¦систему РАБИС-2, программ-¦рассмотрении ¦
¦ ¦ным продуктам HP/UX и¦ ¦
¦ ¦ORACLE на базе учебных¦ ¦
¦ ¦классов ГУ ЦБ РФ по¦ ¦
¦ ¦г. Санкт-Петербургу ¦ ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Ускорить замену: ¦ Замена морально устаревших и¦
¦ ¦ - морально устаревших¦физически изношенных ПЭВМ произ-¦
¦ ¦ПЭВМ; ¦водится в соответствии с норма-¦
¦ ¦ ¦тивными документами Банка России.¦
¦ ¦ - почтовой системы РЕ-¦ В соответствии с техническим¦
¦ ¦МАРТ на более современную ¦проектом и планами создания Поч-¦
¦ ¦ ¦товой службы Единой телекоммуни-¦
¦ ¦ ¦кационной банковской сети (ЕТКБС)¦
¦ ¦ ¦Банка России запланировано раз-¦
¦ ¦ ¦вертывание региональных почтовых¦
¦ ¦ ¦сегментов на 1999 - 2001 годы ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Рассмотреть вопрос о¦ В Банке России проводится кон-¦
¦ ¦разработке и внедрении в¦курс по выбору типовой региональ-¦
¦ ¦регионах типовой системы¦ной системы автоматизации доку-¦
¦ ¦автоматизации документо-¦ментооборота и делопроизводства ¦
¦ ¦оборота и делопроизводства¦ ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Предусмотреть в формах¦ Замечание учтено в проекте¦
¦ ¦лицевых счетов печать рек-¦"Альбома выходных форм автомати-¦
¦ ¦визита "Наименование кли-¦зированных систем банковских рас-¦
¦ ¦ента" с помощью программ-¦четов Банка России" (новая вер-¦
¦ ¦ных средств ¦сия) ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Организовать процедуру¦ В 1999 году будут централизо-¦
¦ ¦централизованного регуляр-¦ванно заключаться договоры с фир-¦
¦ ¦ного обновления программ-¦мами-поставщиками ORACLE и IN- ¦
¦ ¦ных средств, используемых¦FORMIX на техническую поддержку,¦
¦ ¦в территориальных учрежде-¦в рамках которых предусматривает-¦
¦ ¦ниях Банка России ¦ся регулярное обновление програм-¦
¦ ¦ ¦много обеспечения ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Создать тиражируемый¦ Предложение не поддерживается.¦
¦ ¦программный комплекс рабо-¦Банк России не ведет разработку и¦
¦ ¦чего места "Клиент -¦тиражирование программных комп-¦
¦ ¦банк" ¦лексов для кредитных организаций ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Доработать программный¦ В проекте Положения Банка Рос-¦
¦ ¦комплекс "Операционный¦сии "О порядке проведения плате-¦
¦ ¦день РАБИС-1" в части при-¦жей с использованием региональной¦
¦ ¦нудительной блокировки не-¦автоматизированной банковской ин-¦
¦ ¦действующих лицевых счетов¦формационной системы (РАБИС) Бан-¦
¦ ¦для исключения зачисления¦ка России" предусмотрена возмож-¦
¦ ¦средств, поступающих¦ность контроля управления счетом¦
¦ ¦электронными платежами на¦кредитной организации (филиала),¦
¦ ¦эти счета ¦клиента Банка России со стороны¦
¦ ¦ ¦подразделения расчетной сети Бан-¦
¦ ¦ ¦ка России в случаях отзыва лицен-¦
¦ ¦ ¦зии у кредитной организации, на-¦
¦ ¦ ¦ложения ареста на счет и др. Пос-¦
¦ ¦ ¦ле утверждения данного Положения¦
¦ ¦ ¦будет произведена необходимая до-¦
¦ ¦ ¦работка типовых программных комп-¦
¦ ¦ ¦лексов ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Ввиду недостаточной ско-¦ В соответствии с графиками в¦
¦ ¦рости передачи данных по¦1999 - 2000 годах планируется за-¦
¦ ¦IP-сетям системы УОС РА-¦вершение работ по построению ре-¦
¦ ¦БИС-2, построенным на¦гиональных сегментов ЕТКБС, вклю-¦
¦ ¦арендуемых аналоговых ка-¦чая интеграцию выделенной системы¦
¦ ¦налах, необходимо создать¦спутниковой связи (ВССС) "Бан-¦
¦ ¦цифровые каналы связи для¦кир-1" в региональный сегмент¦
¦ ¦обеспечения устойчивой ра-¦ЕТКБС ¦
¦ ¦боты УОС РАБИС-2 в отда-¦ ¦
¦ ¦ленных РКЦ и перейти на¦ ¦
¦ ¦использование спутниковых¦ ¦
¦ ¦каналов связи ¦ ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Поскольку в планах пос-¦ ЗИП для ВССС является групповым¦
¦ ¦тавки телекоммуникационно-¦и размещается в специализирован-¦
¦ ¦го оборудования не всегда¦ной ремонтной организации в цент-¦
¦ ¦предусматривается поставка¦ре ("Висат-сервис"). ¦
¦ ¦ЗИП на случай выхода из¦ В комплекте с системами беспе-¦
¦ ¦строя основного оборудова-¦ребойного питания типа Chloride¦
¦ ¦ния, целесообразно создать¦Senthesis поставляется ЗИП¦
¦ ¦обменный фонд оборудова-¦3 уровней. ¦
¦ ¦ния, приобрести ЗИП и¦ Поставка ЗИП для другого теле-¦
¦ ¦контрольно-тестовое обо- ¦коммуникационного оборудования¦
¦ ¦рудование ¦будет предусмотрена в 1999 году в¦
¦ ¦ ¦рамках создания регионального¦
¦ ¦ ¦сегмента ЕТКБС ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Обеспечить оптимизацию¦ Банком России совместно с Глав-¦
¦ ¦взаимодействия спутниковых¦ным управлением ЦБ РФ по Тульской¦
¦ ¦каналов связи с приложени-¦области проводятся работы по оп-¦
¦ ¦ями в УОС РАБИС-2 ¦тимизации взаимодействия УОС РА-¦
¦ ¦ ¦БИС-2 и системы спутниковой связи¦
¦ ¦ ¦региональных сегментов ЕТКБС. К¦
¦ ¦ ¦работам привлекается Институт¦
¦ ¦ ¦проблем информатики РАН (ИПИ¦
¦ ¦ ¦РАН), Научно-производственный ¦
¦ ¦ ¦центр (НПЦ) "Элсов", НПЦ "Спурт".¦
¦ ¦ ¦Рекомендации по настройке УОС РА-¦
¦ ¦ ¦БИС-2 и ССС будут направляться в¦
¦ ¦ ¦территориальные учреждения Банка¦
¦ ¦ ¦России по мере их появления ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Создать центр фирменной¦ Разработана концепция построе-¦
¦ ¦поддержки основного обору-¦ния системы эксплуатации, в нас-¦
¦ ¦дования и программного¦тоящее время проводится опытная¦
¦ ¦обеспечения (ПО) компаний¦апробация руководящих документов¦
¦ ¦НР, NEC, CISCO, WILSON,¦в 4 регионах. ¦
¦ ¦APC и др. на территории¦ Обслуживание земных станций¦
¦ ¦Сибири, Дальнего Востока,¦спутниковой связи (ЗССС) ВССС¦
¦ ¦Алтая с центром базирова-¦"Банкир-1" будет осуществляться¦
¦ ¦ния в г. Красноярске, учи-¦специализированной организацией¦
¦ ¦тывая его территориальное¦"Висат-сервис". Предложение о ¦
¦ ¦расположение, имеющиеся¦создании регионального центра на¦
¦ ¦наработки, наличие соот-¦базе ОАО КБ "Искра" направлено¦
¦ ¦ветствующих производствен-¦Департаментом телекоммуникаций¦
¦ ¦но-промышленных струк- ¦Банка России в "Висат-сервис" ¦
¦ ¦тур, обладающих необходи-¦ ¦
¦ ¦мым инженерно-техничес- ¦ ¦
¦ ¦ким потенциалом и опытом ¦ ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Решить в кратчайшие сро-¦ Разработан и находится на сог-¦
¦ ¦ки вопрос о разработке или¦ласовании проект Положения "О по-¦
¦ ¦выборе типового решения¦рядке ведения архива расчетно -¦
¦ ¦системы архивирования, в¦денежных документов, представлен-¦
¦ ¦первую очередь для платеж-¦ных в электронном виде" ¦
¦ ¦ной системы ¦ ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Решить проблему наличия¦ В настоящее время ЗАО¦
¦ ¦различных форматов межре-¦"Центр-Мебиус" дано задание на ¦
¦ ¦гиональных и внутрирегио-¦разработку документа "Форматы¦
¦ ¦нальных электронных плате-¦электронных документов в типовой¦
¦ ¦жей, которое приводит к¦региональной автоматизированной¦
¦ ¦необходимости преобразова-¦банковской информационной систе-¦
¦ ¦ния формата электронных¦ме", реализация которого в ТПК¦
¦ ¦платежей при их переходе с¦снимет указанные проблемы ¦
¦ ¦этапа внутрирегиональных,¦ ¦
¦ ¦на этап межрегиональных и¦ ¦
¦ ¦наоборот, что ведет к на-¦ ¦
¦ ¦рушению требования неизме-¦ ¦
¦ ¦няемости платежей ¦ ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Довести до территориаль-¦ Предложение не поддерживается.¦
¦ ¦ных учреждений Банка Рос-¦Существующее в настоящее время¦
¦ ¦сии программное обеспече-¦программное обеспечение, разрабо-¦
¦ ¦ние для контроля и анализа¦танное Главным управлением ЦБ РФ¦
¦ ¦ф. 603 "Отчетность кредит-¦по Тверской области, реализует¦
¦ ¦ных организаций об остат-¦все необходимые правила контроля¦
¦ ¦ках и оборотах на коррес-¦по ф. 603 ¦
¦ ¦пондентских счетах ЛОРО и¦ ¦
¦ ¦НОСТРО и межбанковских¦ ¦
¦ ¦кредитах" ¦ ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Более детально прораба-¦ Тиражирование версий программ-¦
¦ ¦тывать задания на очеред-¦ного обеспечения без проведения¦
¦ ¦ную доработку программного¦полнофункционального тестирования¦
¦ ¦обеспечения, учитывая при¦связано со сроками ввода в дейс-¦
¦ ¦этом требования по защите¦твие изменений и дополнений к¦
¦ ¦информации, согласовывать¦нормативным документам Банка Рос-¦
¦ ¦вопросы защиты с ГУБЗИ¦сии. ¦
¦ ¦Банка России и обеспечи-¦ Принимаются меры по установле-¦
¦ ¦вать более качественное¦нию реальных сроков выполнения¦
¦ ¦тестирование новой версии¦заданий на доработку, что повли-¦
¦ ¦разработчиком перед рас-¦яет на качество программного про-¦
¦ ¦сылкой в регионы ¦дукта. Задания, затрагивающие¦
¦ ¦ ¦вопросы информационной безопас-¦
¦ ¦ ¦ности, в обязательном порядке¦
¦ ¦ ¦согласовываются с ГУБЗИ Банка¦
¦ ¦ ¦России ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Разработать системы за-¦ В целях выбора средств защиты¦
¦ ¦щиты информации, передава-¦информации, обрабатываемой в сис-¦
¦ ¦емой через локальные вы-¦теме РАБИС-2, в 1998 году в Глав-¦
¦ ¦числительные сети (ЛВС) и¦ных управлениях ЦБ РФ по Тульской¦
¦ ¦через системы передачи¦и Ленинградской областям проведе-¦
¦ ¦банковской информации¦ны испытания изделий "ШИП" и¦
¦ ¦(СПБИ) в условиях работы¦"Застава-Криптон". В 1999 году ¦
¦ ¦большого числа абонентов¦проводятся испытания изделия¦
¦ ¦при одновременной работе с¦ФПСУ-IP. По результатам испытаний¦
¦ ¦базами данных интегриро-¦будет принято окончательное реше-¦
¦ ¦ванной информационной сис-¦ние по выбору средств защиты ин-¦
¦ ¦темы (ИИС) РАБИС-2 на том¦формации в системе РАБИС-2. Ана-¦
¦ ¦же оборудовании, в соот-¦логичные работы запланированы на¦
¦ ¦ветствии с требованиями¦1999 год по выбору средств защиты¦
¦ ¦Главного управления безо-¦от несанкционированного доступа¦
¦ ¦пасности и защиты информа-¦связи (НСД) локальных сетей РА-¦
¦ ¦ции Банка России ¦БИС-2 ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Разработать типовую схе-¦ Вопрос о разработке подсистемы¦
¦ ¦му обеспечения безопаснос-¦безопасности сегментов ЕТКБС в¦
¦ ¦ти регионального сегмента¦настоящее время прорабатывается¦
¦ ¦ЕТКБС с использованием¦Банком России совместно с голов-¦
¦ ¦сертифицированных средств¦ными разработчиками ¦
¦ ¦защиты информации и штат-¦ ¦
¦ ¦ных средств оборудования¦ ¦
¦ ¦по ПО ЕТКБС ¦ ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ В целях повышения опера-¦ Разработан и утвержден техни-¦
¦ ¦тивности обмена информаци-¦ческий проект почтовой службы¦
¦ ¦ей с центральным аппаратом¦ЕТКБС Банка России, реализация¦
¦ ¦Банка России и территори-¦которого позволит внедрить совре-¦
¦ ¦альными учреждениями Банка¦менную почтовую систему. ¦
¦ ¦России продолжить работы¦ Для защиты информационного об-¦
¦ ¦по организации электронной¦мена (в том числе и информацией¦
¦ ¦почты по имеющимся каналам¦ограниченного распространения) в¦
¦ ¦и сертифицировать средства¦Банке России определена система¦
¦ ¦защиты ¦специализированного архиватора¦
¦ ¦ ¦электронных документов (САЭД) ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Решить вопрос о доработ-¦ В процессе отработки ФПСУ-Х.25¦
¦ ¦ке комплекса защиты сетей¦разработчиком внесены необходимые¦
¦ ¦X.25 "ФПСУ-Х.25", испыта-¦изменения в ПО, устраняющие не-¦
¦ ¦ния которого были проведе-¦достатки, выявленные в ходе испы-¦
¦ ¦ны в Главном управлении ЦБ¦таний. Во II квартале 1999 года¦
¦ ¦РФ по Тверской области. По¦планируется проведение повторных¦
¦ ¦результатам испытаний был¦испытаний в ряде территориальных¦
¦ ¦сделан вывод, что примене-¦учреждений Банка России. По их¦
¦ ¦ние данного программно -¦результатам будет принято оконча-¦
¦ ¦аппаратного комплекса в¦тельное решение об использовании¦
¦ ¦целом может повысить защи-¦ФПСУ-Х.25 в Банке России ¦
¦ ¦щенность информации в сети¦ ¦
¦ ¦X.25, но вместе с тем от-¦ ¦
¦ ¦мечены недостатки прог-¦ ¦
¦ ¦раммного обеспечения и¦ ¦
¦ ¦указана необходимость его¦ ¦
¦ ¦доработки ¦ ¦
+---+--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ Активное подключение¦ Согласно принятой концепции¦
|
