Страница 11
развития Московской области. Сумма налога на прибыль организаций
определена по следующим формулам:
НБi = Пi + Фрi - Лфi - Ппi - Побi,
где:
НБi - налоговая база i-го муниципального образования Московской
области;
Пi - прибыль, предусмотренная прогнозом социально-
экономического развития i-го муниципального образования Московской
области;
Фрi - изменение финансового результата организаций,
расположенных на территории i-го муниципального образования
Московской области, в связи с отменой с 1 января 2004 года
целевого сбора с граждан и предприятий, учреждений и организаций
на содержание милиции, благоустройство территорий, на нужды
образования и другие цели, снижением ставки налога на добавленную
стоимость;
Лфi - льготы по налогу на прибыль организаций, предоставленные
организациям, расположенным на территории i-го муниципального
образования Московской области в соответствии с федеральным
законодательством;
Ппi - облагаемая прибыль по переходящим на 2005 год платежам
налога на прибыль организаций, расположенных на территории i-го
муниципального образования Московской области, в связи с
установленными сроками уплаты налога на прибыль организаций;
Побi - облагаемая прибыль организаций i-го муниципального
образования Московской области, рассчитанная исходя из доли
прибыли, приходящейся на обособленные подразделения организаций,
расположенные на территории других субъектов Российской федерации;
Ni = (НБi x Снм + Нпмi + Нобмi + Нппмi) + (НБi x Снс +
+ Нпсi + Нобсi + Нппсi) x (Нбазi + Ндопi) + Рзмi,
где:
Ni - прогноз по налогу на прибыль организаций в бюджет i-го
муниципального образования Московской области;
Снм - ставка по налогу на прибыль организаций, подлежащему
зачислению в местные бюджеты, установленная федеральным
законодательством, в размере 2 процентов;
Снс - ставка по налогу на прибыль организаций, подлежащему
зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, установленная
федеральным законодательством, в размере 17 процентов;
Нпмi - поступления налога на прибыль организаций в бюджет i-го
муниципального образования Московской области по переходящим
платежам на 2004 год в связи с установленным порядком уплаты
налога на прибыль организаций;
Нпсi - поступления налога на прибыль организаций, расположенных
на территории i-го муниципального образования Московской области,
в областной бюджет по переходящим платежам на 2004 год в связи с
установленным порядком уплаты налога на прибыль организаций;
Нобмi - поступления налога на прибыль в местный бюджет от
организаций, расположенных в других субъектах Российской
Федерации, за обособленные подразделения, находящиеся на
территории i-го муниципального образования Московской области;
Нобсi - поступления налога на прибыль в областной бюджет от
организаций, расположенных в других субъектах Российской
Федерации, за обособленные подразделения, находящиеся на
территории i-го муниципального образования Московской области;
Нппмi - поступления недоимки прошлых периодов по налогу на
прибыль от организаций, расположенных на территории i-го
муниципального образования Московской области, в бюджет i-го
муниципального образования Московской области;
Нппсi - поступления недоимки прошлых периодов по налогу на
прибыль от организаций, расположенных на территории i-го
муниципального образования Московской области, в областной бюджет;
Нбазi - базовый норматив отчислений налога на прибыль
организаций в бюджет i-го муниципального образования Московской
области;
Ндопi - дополнительный норматив отчислений налога на прибыль
организаций в бюджет i-го муниципального образования Московской
области;
Рзмi - поступление сумм реструктуризированной задолженности по
налогу на прибыль организаций в бюджет i-го муниципального
образования Московской области.
3.2.2. Налог на доходы физических лиц
Прогноз поступлений налога на доходы физических лиц рассчитан
исходя из ожидаемой оценки поступлений налога в 2003 году во все
уровни бюджетов по формуле:
Ni = (Пнi x Кфотi) x (Нбазi + Ндопi),
где:
Ni - сумма налога на доходы физических лиц в бюджет i-го
муниципального образования Московской области;
Пнi - ожидаемая оценка поступлений налога на доходы физических
лиц в 2003 году на территории i-го муниципального образования
Московской области;
Кфотi - коэффициент роста фонда оплаты труда в 2004 году,
предусмотренный прогнозом социально-экономического развития
Московской области для i-го муниципального образования Московской
области;
Нбазi - базовый норматив отчислений налога на доходы физических
лиц в бюджет i-го муниципального образования Московской области;
Ндопi - дополнительный норматив отчислений налога на доходы
физических лиц в бюджет i-го муниципального образования Московской
области.
3.2.3. Налог на игорный бизнес
Прогноз поступлений по налогу на игорный бизнес определен на
основании данных по форме отчетности Министерства по налогам и
сборам Российской Федерации 5-НБН "Отчет о базе налогообложения по
отдельным видам налогов" за I квартал 2003 года по следующей
формуле:
Ni = Онi x Cmin x Нм,
где:
Ni - прогноз поступлений налога на игорный бизнес в бюджет i-го
муниципального образования Московской области;
Онi - число объектов налогообложения налогом на игорный бизнес
(игровые столы, игровые автоматы, кассы тотализаторов, кассы
букмекерских контор) на территории i-го муниципального образования
Московской области;
Cmin - минимальные ставки налога на игорный бизнес,
установленные федеральным законодательством;
Нм - норматив зачисления налога на игорный бизнес в местные
бюджеты в размере 30 процентов.
3.2.4. Акцизы по подакцизным товарам и отдельным видам
минерального сырья
Прогноз поступлений акцизов на водку, спирт, ликеро-водочные
изделия и прочих акцизов определен по следующей формуле:
Ni = Vi x Сн x (Нбазi + Ндопi),
где:
Ni - прогноз поступления акцизов на водку, спирт, ликеро-
водочные изделия и прочих акцизов в бюджет i-го муниципального
образования Московской области;
Vi - объем производства и реализации в натуральном выражении
алкогольной продукции организациями-производителями исходя из квот
закупки этилового спирта и объем реализации указанной продукции
акцизными складами организаций оптовой торговли на территории i-го
муниципального образования Московской области;
Сн - специфические ставки акцизов;
Нбазi - базовый норматив отчислений акцизов в бюджет i-го
муниципального образования Московской области;
Ндопi - дополнительный норматив отчислений акцизов в бюджет i-
го муниципального образования Московской области.
3.2.5. Прочие лицензионные и регистрационные сборы
Прогнозные поступления в местные бюджеты лицензионных и
регистрационных сборов определены на основании данных министерств
и ведомств Московской области, с учетом динамики поступления в
2003 году.
3.2.6. Налог с продаж, целевые сборы с граждан
и предприятий, учреждений и организаций
на содержание милиции, благоустройство
территорий и другие цели
По налогу с продаж, целевым сборам с граждан и предприятий,
учреждений и организаций на содержание милиции, благоустройство
территорий и другие цели учтены переходящие платежи 2003 года с
учетом установленных сроков уплаты.
3.2.7. Налоги на совокупный доход
Объем поступлений в местные бюджеты единого налога, взимаемого
в связи с применением упрощенной системы налогообложения, учета и
отчетности определен по следующей формуле:
Ni = (Пнi x Имп + Ппi) x Нм,
где:
Ni - прогноз поступления единого налога, взимаемого в связи с
применением упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности
в бюджет i-го муниципального образования Московской области;
Пнi - оценка поступления единого налога, взимаемого в связи с
применением упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности
в бюджет i-го муниципального образования Московской области, в
2003 году;
Имп - индекс-дефлятор в сфере материального производства на
2004 в размере 1,094;
Ппi - переходящие платежи единого налога, взимаемого в связи с
применением упрощенной системы налогообложения, учета и
отчетности, в бюджет i-го муниципального образования Московской
области за 2003 год, с учетом установленных законодательством
сроков уплаты единого налога, взимаемого в связи с применением
упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности;
Нм - норматив зачисления единого налога, взимаемого в связи с
применением упрощенной системы налогообложения, учета и
отчетности, в местные бюджеты в размере 45 процентов,
установленный федеральным законодательством.
Объем поступлений единого налога на вмененный доход для
отдельных видов деятельности определен по следующей формуле:
Ni = (Пнi x Ипц + Ппi) x Нм,
где:
Ni - прогноз поступления единого налога на вмененный доход для
отдельных видов деятельности в бюджет i-го муниципального
образования Московской области;
Пнi - оценка поступления единого налога на вмененный доход для
отдельных видов деятельности в бюджет i-го муниципального
образования Московской области в 2003 году;
Ипц - индекс-дефлятор потребительских цен на 2004 год в размере
1,104;
Ппi - переходящие платежи единого налога на вмененный доход для
отдельных видов деятельности в бюджет i-го муниципального
образования Московской области за 2003 год с учетом установленных
законодательством сроков уплаты единого налога на вмененный доход
для отдельных видов деятельности;
Нм - норматив зачисления единого налога на вмененный доход для
отдельных видов деятельности в местные бюджеты в размере 45
процентов, установленный федеральным законодательством.
3.2.8. Налог на имущество физических лиц
Расчет налога на имущество физических лиц произведен по
формуле:
Ni = Ннi/Ссрi x Кп x Cmax,
где:
Ni - прогноз поступления налога на имущество физических лиц в
бюджет i-го муниципального образования Московской области;
Ннi - сумма начисленного налога на имущество физических лиц
налоговыми органами в 2002 году на территории i-го муниципального
образования Московской области;
Ссрi - средняя ставка налога на имущество физических лиц,
установленная i-м муниципальным образованием Московской области в
зависимости от стоимости облагаемого имущества;
Кп - коэффициент пересчета восстановительной стоимости
строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве
собственности, для налогообложения в 2003 году;
Cmax - максимальные ставки налога, предусмотренные федеральным
законодательством, в зависимости от стоимости облагаемого
имущества.
3.2.9. Налог на имущество организаций
Налог на имущество организаций рассчитан с учетом изменений,
предусмотренных проектом главы 30 "Налог на имущество организаций"
части второй Налогового кодекса Российской Федерации по следующей
формуле:
Ni = ((Sосi (+/-) Лфi) x 3/4 x Сн + Ппi) x Нм + Рзмi,
где:
Ni - прогноз поступления налога на имущество организаций в
бюджет i-го муниципального образования Московской области;
Sосi - среднегодовая облагаемая стоимость основных средств
организаций на территории i-го муниципального образования
Московской области;
Лфi - сумма налога на имущество организаций, исчисленная по
результатам отмены прямых льгот и введения новых льгот на
федеральном уровне, в бюджет i-го муниципального образования
Московской области;
Сн - ставка налога на имущество организаций в размере 2,2
процента, установленная федеральным законодательством;
Ппi - переходящие платежи налога на имущество организаций за
2003 год в бюджет i-го муниципального образования Московской
области в связи с установленными сроками уплаты налога на
имущество организаций;
Нм - норматив зачисления налога на имущество организаций в
местные бюджеты в размере 50 процентов;
Рзмi - поступления реструктуризированной задолженности в бюджет
i-го муниципального образования Московской области.
3.2.10. Налог с имущества, переходящего в порядке
наследования или дарения, государственная пошлина,
налог на рекламу
Прогнозные поступления по налогу с имущества, переходящего в
порядке наследования или дарения, государственная пошлина, налог
на рекламу определены исходя из динамики поступления налогов в
2002-2003 гг.
3.2.11. Налог на добычу полезных ископаемых
Прогноз поступлений налога на добычу общераспространенных
полезных ископаемых определен по формуле:
Ni = Vi x Sпиi x Сн,
где:
Ni - прогноз поступлений налога на добычу общераспространенных
полезных ископаемых в бюджет i-го муниципального образования
Московской области;
Vi - проектируемый объем добычи отдельных видов
общераспространенных полезных ископаемых на территории i-го
муниципального образования Московской области;
Sпиi - стоимость единицы полезного ископаемого, добываемого на
территории i-го муниципального образования Московской области, в
средних значениях цен по видам полезных ископаемых в 2002 году;
Сн - ставка налога на добычу общераспространенных полезных
ископаемых.
3.2.12. Платежи за нормативные и сверхнормативные выбросы
и сбросы вредных веществ, размещение отходов
Прогноз поступления платежей за нормативные и сверхнормативные
выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов составлен по
следующей формуле:
Ni = Пнi x Ки x Нс x Нм,
где:
Ni - сумма платежей за нормативные и сверхнормативные выбросы и
сбросы вредных веществ, размещение отходов в бюджет i-го
муниципального образования Московской области;
Пнi - ожидаемая оценка поступлений платежей за нормативные и
сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение
отходов в бюджет i-го муниципального образования Московской
области в 2003 году;
Ки - коэффициент, учитывающий индексацию ставки платежей за
нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ,
размещение отходов в 2004 году в 1,1 раза;
Нс - норматив зачисления платежей за нормативные и
сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение
отходов в бюджет субъекта Российской Федерации, установленный
федеральным законодательством, в размере 80 процентов;
Нм - норматив зачисления платежей за нормативные и
сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение
отходов в местный бюджет в размере 67 процентов.
3.2.13. Земельный налог
Прогнозные поступления земельного налога в местные бюджеты
рассчитаны по следующей формуле:
Ni = (Ннi x Ки - Ппзi) x Нс.г.н.,
где:
Ni - прогноз поступлений земельного налога в бюджет i-го
муниципального образования Московской области;
Ннi - сумма начисленного земельного налога на 2002 год на
территории i-го муниципального образования Московской области;
Ки - коэффициент, учитывающий индексацию ставок земельного
налога в 2003 году в 1,8 раза, в 2004 году по землям городов и
поселков и другим землям несельскохозяйственного назначения в 1,1
раза;
Ппзi - сумма уменьшения земельного налога в связи с переводом
пользователей с права бессрочного пользования на право аренды по
бюджету i-го муниципального образования Московской области;
Нс.г.н. - нормативы отчислений в местный бюджет земельного
налога за земли сельскохозяйственного назначения - 90%, за земли
городов и поселков - 50%, за другие земли несельскохозяйственного
назначения - 100 %, установленные федеральным законодательством.
3.2.14. Прочие налоги и сборы субъектов
Российской Федерации
Поступления недоимки по региональным налогам и сборам в местные
бюджеты определены по формуле:
Ni = Нппi x 25/100,
где:
Ni - прогнозные суммы поступления недоимки по региональным
налогам и сборам в 2004 году в бюджет i-го муниципального
образования Московской области;
Нппi - недоимка прошлых периодов по региональным налогам и
сборам по бюджету i-го муниципального образования Московской
области, по состоянию на 01.01.2003, 01.07.2003.
3.2.15. Прочие местные налоги и сборы
Поступления недоимки по местным налогам и сборам в местные
бюджеты определены по формуле:
Ni = Нппi x 50/100,
где:
Ni - прогнозируемые суммы поступления недоимки по местным
налогам и сборам в 2004 году в бюджет i-го муниципального
образования Московской области;
Нппi - недоимка прошлых периодов по местным налогам и сборам по
бюджету i-го муниципального образования Московской области по
состоянию на 01.01.2003, 01.07.2003.
3.2.16. Арендная плата за земли
Прогнозные поступления арендной платы за землю в местные
бюджеты рассчитаны по следующей формуле:
Ni = Нпi x Ки + Ппзi + Нппi,
где:
Ni - прогноз поступления арендной платы за землю в бюджет i-го
муниципального образования Московской области;
Нпi - сумма начисленных платежей по арендной плате за землю в
бюджет i-го муниципального образования Московской области за 2002
год с учетом динамики поступлений в 2003 году;
Ки - коэффициент, учитывающий индексацию ставок земельного
налога по всем категориям земель в 2003 году в 1,8 раза, повышение
ставок земельного налога по землям городов и поселков и другим
землям несельскохозяйственного назначения в 2004 году в 1,1 раза;
Ппзi - поступления от переоформления землепользователями права
постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на
право аренды в бюджет i-го муниципального образования Московской
области;
Нппi - недоимка прошлых периодов по арендной плате за землю в
бюджет i-го муниципального образования Московской области.
3.2.17. Прочие доходы от сдачи в аренду имущества,
находящегося в государственной
или муниципальной собственности
Прогнозные показатели доходов от сдачи в аренду имущества,
находящегося в муниципальной собственности, рассчитаны по
сведениям, представленным органами местного самоуправления
муниципальных образований Московской области, по формуле:
Ni = Пнi x К + Нппi,
где:
Ni - прогноз поступления доходов от сдачи в аренду имущества в
бюджет i-го муниципального образования Московской области;
Пнi - оценка поступления доходов от сдачи в аренду имущества в
бюджет i-го муниципального образования Московской области доходов
в 2003 году с учетом динамики поступления за ряд лет;
К - коэффициент индексации базовой ставки арендной платы за 1
кв. м нежилых помещений в 1,2 раза;
Нппi - недоимка прошлых периодов по доходам от сдачи в аренду
имущества по бюджету i-го муниципального образования Московской
области.
3.2.18. Доходы от продажи земли
Прогноз по доходам от продажи земли на 2004 год определен на
основе данных, представленных центральными исполнительными
органами государственной власти Московской области и органами
местного самоуправления муниципальных образований Московской
области, по следующей формуле:
Ni = Vпрi x К,
где:
Ni - прогноз поступлений доходов от продажи земли в бюджет i-го
муниципального образования Московской области;
Vпрi - показатель, учитывающий объем продаж земельных участков
по территории i-го муниципального образования за ряд лет;
К - коэффициент, учитывающий индексацию нормативной цены земли
в 2003 году в 1,25 раза и повышение ставок земельного налога по
землям городов и поселков и другим землям несельскохозяйственного
назначения в 2004 в 1,1 раза.
3.2.19. Дивиденды по акциям, находящимся в муниципальной
собственности муниципальных образований
Московской области
Прогнозируемые поступления дивидендов по акциям, находящимся в
муниципальной собственности муниципальных образований Московской
области определены на основе сведений, представленных органами
местного самоуправления муниципальных образований Московской
области по следующей формуле:
Ni = Чпрi x Дi,
где:
Ni - прогноз поступления в бюджет i-го муниципального
образования Московской области дивидендов по акциям, находящимся в
муниципальной собственности i-го муниципального образования
Московской области;
Чпрi - показатель, учитывающий динамику результатов финансово-
хозяйственной деятельности акционерных обществ за ряд лет
(получение чистой прибыли) на территории i-го муниципального
образования Московской области;
Дi - доля уставного капитала акционерного общества,
принадлежащая i-му муниципальному образованию Московской области.
3.2.20. Платежи от муниципальных организаций
Прогнозные суммы платежей от муниципальных организаций
рассчитаны на основе сведений, представленных органами местного
самоуправления муниципальных образований Московской области, по
следующей формуле:
Ni = Чпрi x Нi,
где:
Ni - прогноз поступления платежей от муниципальных организаций
в бюджет i-го муниципального образования Московской области;
Чпрi - показатель, учитывающий динамику результатов финансово-
хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий на
территории i-го муниципального образования Московской области за
ряд лет (получение чистой прибыли);
Нi - норматив отчислений части прибыли муниципальных унитарных
предприятий, установленный i-м муниципальным образованием
Московской области.
3.2.21. Штрафные санкции, возмещение ущерба
Прогноз на 2004 год по поступлениям штрафных санкций,
возмещения ущерба определен на основе данных органов местного
самоуправления муниципальных образований Московской области о
предполагаемых поступлениях по данному доходному источнику по
следующей формуле:
Ni = Р1i + Р2i + Р3i,
где:
Ni - прогноз поступлений по штрафным санкциям, возмещению
ущерба в бюджет i-го муниципального образования Московской
области;
Р1i - прогнозируемые поступления штрафных санкций, возмещения
ущерба с учетом динамики поступлений за ряд лет в бюджет i-го
муниципального образования Московской области;
Р2i - прогнозируемые поступления по административным штрафам,
налагаемым согласно Закону Московской области от 26.03.2003 N
26/2003-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре
и административной ответственности за правонарушения в сфере
благоустройства, содержания объектов и производства работ на
территории Московской области", в бюджет i-го муниципального
образования Московской области;
Р3i - прогнозируемые поступления по штрафам, налагаемым
согласно Закону Московской области от 02.07.2003 N 72/2003-ОЗ "Об
административной ответственности за правонарушения на пассажирском
автомобильном и городском электрическом транспорте", в бюджет i-го
муниципального образования Московской области.
3.2.22. Проценты, полученные от размещения в банках
и кредитных организациях временно свободных средств
бюджета, проценты, полученные от предоставления бюджетных
кредитов (бюджетных ссуд) внутри страны, возмещение
потерь сельскохозяйственного производства, связанного
с изъятием сельскохозяйственных угодий, доходы от продажи
квартир, доходы от продажи оборудования, транспортных
средств и других материальных ценностей, прочие
поступления от использования имущества, находящегося
в государственной или муниципальной собственности,
а также поступлений от разрешенных видов деятельности,
доходы от оказания услуг или компенсации затрат
государства, доходы от продажи нематериальных активов,
административные платежи и сборы, прочие неналоговые
доходы, доходы от предпринимательской деятельности,
поступления от продажи имущества
Прогнозные показатели по указанной группе доходов определены на
основе сведений органов местного самоуправления муниципальных
образований Московской области о предполагаемых поступлениях по
данному доходному источнику в 2004 году, а также динамики
поступлений платежей за ряд лет.
3.2.23. Средства, получаемые муниципальными образованиями
Московской области от участия в реализации инвестиционных
контрактов (договоров) по строительству объектов
недвижимости, вводимых в эксплуатацию в 2004 году
Средства, получаемые муниципальными образованиями Московской
области от участия в реализации инвестиционных контрактов
(договоров) по строительству объектов недвижимости, вводимых в
эксплуатацию в 2004 году, определены по формуле:
Рi = Мi x Срын.i <1>,
где:
Рi - средства, получаемые i-м муниципальным образованием
Московской области от участия в реализации инвестиционных
контрактов (договоров) по строительству жилья, вводимого в
эксплуатацию в 2004 году (руб.);
Мi - площадь жилья, получаемая i-м муниципальным образованием
Московской области от участия в реализации инвестиционных
контрактов (договоров) по строительству жилья, вводимого в
эксплуатацию на территории муниципального образования в 2004 году
по инвестиционному жилищному строительству (кв. м);
Срын.i - рыночная стоимость 1 кв. м площади жилья по i-му
муниципальному образованию Московской области.
<1> Примечание. При строительстве в счет доли муниципального
образования Московской области объектов инженерной инфраструктуры,
объектов социального назначения и других объектов их стоимость
прибавляется к сумме, полученной от участия муниципального
образования в реализации инвестиционных контрактов (договоров) по
строительству жилья.
Площадь жилья, получаемая i-м муниципальным образованием
Московской области от участия в реализации инвестиционных
контрактов (договоров) по строительству жилья, вводимого в
эксплуатацию на территории муниципального образования в 2004 году
по инвестиционному жилищному строительству, определена по формуле:
n Мобщ.ik
Мi = SUM ------- x Дik%,
k=1 100
где:
Мобщ.ik - общая площадь жилья, вводимая в эксплуатацию на
территории i-го муниципального образования Московской области в
2004 г. по инвестиционному жилищному строительству (кв. м);
Дik% - доля площади жилья, получаемая i-м муниципальным
образованием Московской области от участия в реализации k-го
инвестиционного контракта (договора) по строительству жилья,
вводимого в эксплуатацию на территории муниципального образования
в 2004 году по инвестиционному жилищному строительству,
определенная k-м инвестиционным контрактом (договором) (в
процентах).
n - количество вводимых объектов жилья на территории i-го
муниципального образования Московской области в 2004 г. по
инвестиционному жилищному строительству.
4. Оценка расходных потребностей бюджетов муниципальных
образований Московской области на 2004 год
Прогнозные расходы местных бюджетов Московской области
определены как сумма расходов, исчисленных по нормативному методу
(далее - нормативные расходы), и расходов, исчисленных методом
прямого счета на основе единой методики расчетов расходов бюджетов
муниципальных образований Московской области (далее -
дополнительные расходы) по отдельным отраслям (направлениям,
расходным статьям), согласно таблице 2 к настоящей Методике.
При расчете нормативных расходов бюджетов муниципальных
образований Московской области использованы действующие нормативно-
правовые акты Российской Федерации и Московской области,
определяющие объем затрат местных бюджетов по их видам в
соответствующих отраслях, с учетом изменений, вносимых в
законодательство Российской Федерации и Московской области.
4.1. Расходы по разделу "Государственное управление
и местное самоуправление"
По разделу "Государственное управление и местное
самоуправление" учтены нормативные расходы на содержание органов
местного самоуправления муниципальных образований Московской
области исходя из нормативов бюджетной обеспеченности,
дифференцированных по группам муниципальных образований, по
формуле:
Rуп.i = Ni x Чi,
где:
Rуп.i - сумма расходов на содержание органов местного
самоуправления для i-го муниципального образования Московской
области;
Ni - норматив бюджетной обеспеченности дифференцированный по
группам муниципальных образований в рублях на 1 жителя i-го
муниципального образования;
Чi - численность населения i-го муниципального образования
Московской области по состоянию на 1 января 2003 года.
4.2. Расходы по разделу "Правоохранительная деятельность
и обеспечение безопасности государства"
В расходах муниципальных образований по разделу
"Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности
государства" прогнозируются расходы на содержание сотрудников
милиции общественной безопасности на территориях муниципальных
образований Московской области (1384 человек).
Средства предусматриваются на выплату денежного содержания
аттестованным сотрудникам, с учетом его ожидаемого повышения на
федеральном уровне в 1,1 раза, заработную плату и начисления на
заработную плату вольнонаемных работников, с учетом ее увеличения
в соответствии с федеральным законодательством с 1 октября 2003
года на 33%.
Расходы на материальные затраты определены исходя из уровня
2003 года с учетом роста стоимости коммунальных услуг в 1,203
раза.
4.3. Расходы по разделу "Фундаментальные исследования
и содействие научно-техническому прогрессу"
По разделу "Фундаментальные исследования и содействие научно-
техническому прогрессу" учтены расходы на текущее содержание
научно-внедренческих лабораторий психопедагогики в г. Долгопрудный
и Сергиево-Посадском районе с учетом повышения федерального уровня
оплаты труда сотрудников лабораторий на 33 процента с 1 октября
2003 года.
4.4. Расходы по разделу "Промышленность,
энергетика и строительство"
По топливной промышленности учтены нормативные расходы на
возмещение разницы в ценах на твердое топливо, его приобретение и
доставку населению, рассчитанные на основе нормативов бюджетной
обеспеченности, применяемых при составлении прогноза
консолидированного бюджета на 2004 год, и определены по следующей
формуле:
Rтi = (Пдi x Нб.о. x Цо) - (Пдi x Нб.о. x Цр),
где:
Rтi - расходы на возмещение разницы в ценах на твердое топливо,
его приобретение и доставку населению для i-го муниципального
образования Московской области;
Пдi - площадь домовладений, отапливаемых твердым топливом, по
данным, представленным органами местного самоуправления i-го
муниципального образования Московской области, с учетом вида
топлива, используемого при отоплении;
Цо - прогноз отпускных цен на 2004 год на твердое топливо,
утверждаемых Правительством Московской области;
Цр - прогноз розничных цен на 2004 год на твердое топливо,
утверждаемых Правительством Московской области;
Нб.о. - норматив бюджетного обеспечения населения и
муниципальных учреждений твердым топливом в разрезе видов топлива
(уголь, угольный брикет, торфобрикет, дрова), утверждаемый Законом
Московской области "О нормативах бюджетной обеспеченности,
применяемых при составлении прогноза консолидированного бюджета
Московской области на 2004 год".
4.5. Расходы по разделу "Транспорт, связь, информатика"
По разделу "Транспорт, связь и информатика" при прогнозировании
бюджета на 2004 год объем субсидий на государственную поддержку
перевозок пассажиров автомобильным и электрическим транспортом
общего пользования, имеющих социальное значение, определен по
формуле:
Rтрi = Pi - Дсоб.пi,
где:
Rтрi - объем средств i-го муниципального образования Московской
области на государственную поддержку перевозок пассажиров
автомобильным и электрическим транспортом общего пользования,
имеющих социальное значение;
Pi - расходы организаций пассажирского транспорта i-го
муниципального образования Московской области на перевозки
пассажиров, имеющих социальное значение, определенные по формуле:
Pi = Зср.i x Чп.i + Змат.i x АЧi + Зпроч.i,
где:
Зср.i - ожидаемый уровень средней заработной платы персонала
пассажирских предприятий i-го муниципального образования
Московской области по состоянию на конец 2003 года;
Чп.i - сложившаяся численность персонала пассажирских
предприятий i-го муниципального образования Московской области по
состоянию на 1 апреля 2003 года;
Змат.i - сложившийся на 1 апреля 2003 года уровень материальных
затрат пассажирских предприятий i-го муниципального образования
Московской области на горюче-смазочные материалы (электроэнергию),
авторезину и другие запчасти, расходов на текущее обслуживание и
ремонт подвижного состава, прочих административно-хозяйственных
расходов;
АЧi - объем авто-часов в наряде (в движении) по перевозкам
пассажиров, имеющим социальное значение, по пассажирским
предприятиям i-го муниципального образования Московской области,
планируемый на 2004 год;
Зпроч.i - планируемый объем платежей пассажирских предприятий i-
го муниципального образования Московской области во все уровни
бюджетов, не входящих в себестоимость, принятый на уровне
фактических платежей в 2002 году, расходов на мероприятия
производственного и социального развития, обусловленных
минимальнонеобходимыми расходами на социально-бытовые нужды;
Дсоб.пi - доходы организаций пассажирского транспорта i-го
муниципального образования Московской области от перевозок
пассажиров, имеющих социальное значение, в 2004 году, определенные
по формуле:
Дсоб.пi = Тутв. x Пплi,
где:
Тутв. - действующие в 2003 году тарифы на пассажирские
перевозки, утвержденные Правительством Московской области и
Правительством г. Москвы;
Пплi - прогнозируемый на 2004 год объем перевозки платных
пассажиров организациями пассажирского транспорта i-го
муниципального образования Московской области.
Прогнозный объем субсидий на 2004 год на поддержку пассажирских
перевозок определен с учетом объема субсидий на эту цель, принятых
органами местного самоуправления муниципальных образований
Московской области в 2003 году.
4.6. Расходы по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство"
Расходы бюджетов муниципальных образований Московской области
на жилищно-коммунальное хозяйство исчислены как сумма нормативных
и дополнительных расходов, определяемых методом прямого счета.
Нормативные расходы местных бюджетов на жилищно-коммунальное
хозяйство определены на основе нормативов бюджетной
обеспеченности, применяемых при составлении прогноза
консолидированного бюджета на 2004 год, и включают в себя расходы
на:
- содержание жилищно-коммунального хозяйства;
- капитальный ремонт жилищного фонда;
- выплату денежной компенсации за найм жилья гражданам,
уволенным с военной службы;
- благоустройство территорий городов и районов области;
- содержание и ремонт мест погребения (кладбищ), находящихся в
муниципальной собственности.
Нормативные расходы на содержание жилищно-коммунального
хозяйства рассчитаны исходя из общей площади муниципального
жилищного фонда и проекта стандарта предельной стоимости
предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общей
площади жилья в месяц, определенного на уровне проекта стандарта в
размере 23,2 руб./кв. м общей площади жилья в месяц (без расходов
на капитальный ремонт жилищного фонда и налога на добавленную
стоимость для расчета разницы в тарифах по коммунальным услугам),
с учетом уровня платежей населения в покрытии затрат по
предоставлению жилищно-коммунальных услуг в размере 90 процентов
от общей суммы расходов (без газовой, электрической составляющих в
жилищно-коммунальных услугах и оплаты услуг по воде и канализации,
предоставляемых Московским государственным унитарным предприятием
"Мосводоканал" и Московским областным производственным управлением
"Восточная система водоснабжения"), по формуле:
Rжкхi = (Сжкуi - сэ/эн.быт.i - сгазбыт.i) x (100 - f)/100 x
x 12 x Sобщ.2004i) - (сгаз.сост.i + сэл.сост.i) x (100 - f)/100 x
x 12 x Sобщ.2004i) - (сМосводоканалi + сВСВi) x (100 - f)/100 x
x 12 x Sобщ.2004i),
где:
Rжкхi - нормативные расходы на жилищно-коммунальное хозяйство
для i-го муниципального образования Московской области;
Сжкуi - проект стандарта предельной стоимости предоставляемых
жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади в месяц,
определенный для i-го муниципального образования Московской
области на 2004 год (без НДС);
сэ/эн.быт.i - составляющая проекта стандарта на оплату
населением электроэнергии, используемой на хозяйственно-бытовые
нужды на 2004 год i-го муниципального образования Московской
области;
сгазбыт.i - составляющая проекта стандарта на оплату населением
газа, используемого на хозяйственно-бытовые нужды на 2004 год i-го
муниципального образования Московской области;
сгаз.сост.i - составляющая проекта стандарта на газ в жилищно-
коммунальном хозяйстве, используемый на выработку тепловой энергии
|
